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四川省成都市净水：抓住排污口这个“牛鼻子”

（水业中国网上海工作站4月10日讯）2011年底，成都水环境治理再次取得阶段性战果府南河中心城区段61个排污口完成治理，预计到2012年年底前，中心城区三环路内府南河（含清水河、干河）所有下河排污口全部“消灭”。

千百年来，成都以水闻名，又因治水而骄傲。古有都江堰工程使成都平原水旱从人、不知饥馑，物产丰富、沃野千里；今日成都的水环境综合治理，旨在提高市民的生活品质，构建和谐生态的城乡水环境，大力实施“立城优城”战略，为建设世界生态田园城市奠定好水生态基础。

从一个个被消灭的下河排污口，从一条条恢复清流的河渠，我们依稀看见，成都市委、市政府“还河道清流、促人水和谐”的决心和信心，各级各部门齐抓共治的行动和合力。

“路漫漫其修远兮”。近日市委召开的全市水利工作会指出：“治理水污染、改善水环境，是我市水利工作的一项艰巨任务。”水环境综合治理道路虽漫长且艰巨，而成都，已然在路上，并且阔步前进！

抓住“牛鼻子”狠治下河排污口

水环境治理是一项庞大、复杂的系统工程，也是一项长期、艰巨的社会工程。成都因水而兴，水网多、河道多，也致使水环境治理涉及面广、难度大。但是，以成都市水务局牵头的治水部门一直紧紧抓住一个“牛鼻子”下河排污口。

下河排污口，其实是下河排水口。成都是“雨污分流”的排水体系，按照城市管理者的设计，雨水从排水井流入管网、流进河道，污水被收纳进污水管网、送到污水处理厂，两套管网互不交叉、各自运行。但由于历史遗留原因，部分排水户未彻底分流、部分区域雨污水管网不健全、雨污管网错接乱接，也有排水户人为地错接、乱接排水管网，致使污水流进了雨水管网并流向河道，清清河水就这样变脏、变臭。污水流入河道的最后一道关口，就是下河排水口。

深埋地下的排水管网肉眼难见，而不断涌出脏水的下河排水口却是可以通过排查发现的！治水部门决定顺藤摸瓜，从排污水的下河口进行倒查，查清污水来源，分析来污原因，有针对性地采取措施进行治理。

按照属地化管理的原则，每条有排污口的河道被逐一“分解”到相关部门和区（市）县，要求深入调查，逐一摸清下河排水口排污现状。“责任”单位组织专门的队伍对河道进行全面的摸底调查，掌握污染情况，排查下河排污口，并登记编号，将具体位置标志在CAD文档中，以便随时查询下河口的具体信息就这样，一个个的下河排污口有了“身份证”，它的出口在哪里、污水源自哪里、来污原因是什么，查阅“户口”，一清二楚。

查明原因后，则是制定切实可行的治理方案。充分利用市政排水管网普查成果对下河排污口排污原因进行逐条街道、逐条管线的详细调查，针对存在的问题制定切实可行的治理方案，每一个下河排污口都有一个“治理方案”。

治理措施有三种：源头治理，对排水户实行雨污分流；对错接管网实行纠错，使雨污水归位；采取工程措施进行末端截污。根据污水来源情况，三种措施单一进行或同时采用。相关部门积极落实建设资金、明确责任主体、工作措施和完成时限，科学有效地推进治理工作。

市水务局副局长刘李用四个字概括了整个过程：围、追、堵、截。摸排的过程，说起来简单，做起来却毫不轻松。部分管网由于缺乏原始资料，调查人员掌握不到其分布情况、具体坐标，只有靠询问、走访，沿线逐一查看雨水窖，再根据污水来的方向往上溯源。据市排水设施管理处处长张德亮介绍，有的点位调查人员足足花了一个多月的时间才找到源头，而有的源头距离下河排污口十几公里！

在对下河排污口的整治中，成都创造性地推出了“挂牌督办”的方式，将每一个下河排污口挂牌公示责任单位、举报电话，主动接受群众监督，并将治理落实到具体的人头，规定了整治的时限。高效、责任，体现在水环境治理的每一个细节。

在栏杆堰、红九方沟、火烧堰等河道，曾经只见黑水臭水的下河口如今已得到彻底根治，排放约5000吨的百花潭下河口已彻底实现水清、无味，日排放污水约300吨的锦绣桥下河口也无污水排出……曾经长流的污水、臭水，在这些排污口的下方留下了一条黑色的印迹，如今，这些印迹已在清流的冲洗下，逐渐淡去。

近年来，成都共治理完成中心城区重点河道37条1351个下河排污口，减少入河污水约25万吨/日。对府南河（含干河、清水河三环路以内）共126个下河排污口的治理，也在紧锣密鼓的推进中，其目标是今年年底全面完成！

大建治污厂源头集纳污水

如果按照污水的走向来确定水环境治理的每个环节的话，治污是水环境治理的末端，纳污则是源头。在水环境治理中，成都坚持城市基础设施建设与水环境污染防治设施同步规划、同步建设、协调发展，从中心城区开始，分片建设、分段整治，连片成面、连点成线，形成了长效整治、持续发展的良好趋势。

乡镇污水处理厂建设，是成都污水处理史上浓墨重彩的一笔。2007年，在中心城区污水处理厂建设完成的基础上，成都在郊区，区(市)县县域全面推行污水处理厂及配套管网的建设。乡镇污水处理厂的建设由市、县两级财政投入，市级财政按照污水处理厂3000元/吨、三圈层区(市)县配套管网600元/吨的标准对各区，区(市)县进行贴补。目前，186座污水处理厂覆盖了全市所有郊区（市）县乡镇，并预计于今年底实现全运行。

污水处理厂的建设，作为水环境治理的重要内容之一，被纳入了成都市委、市政府的民生工程目标。牵头部门成都市水务局在年初就将计划任务排出“时间进度表”，分解落实到相关区(市)县。同时，派出专门人员到相关区(市)县督办，从乡镇污水处理厂采用何种工艺，到如何规划、如何选址、如何建设，全程参与，使得建成的污水处理厂不仅处理工艺适宜当地乡镇，而且与当地经济发展相适应，并预留下今后的发展空间。

2009年，成都市政府转发了成都市水务局《关于建立和完善我市统筹城乡生活污水处理体系的意见》，明确50户以上的农村新型社区，也要建污水处理设施，并与新型社区统一规划、统一建设、统一管理。

目前，中心城区已实现了污水处理设施的全覆盖，污水日处理能力达134万吨。今年，日处理100万吨的中心城区污水处理厂又拉开了建设序幕，在进一步提高中心城区污水处理能力的同时，排放标准也将提高到一级A标。

在这个大规模兴建污水处理设施的进程中，成都坚持将污水收集系统和处理系统作为一项系统工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投产，实现污水收集、输送和处理一体化建设。通过不断健全完善城市污水收集管网，保证了污水不进河流，提高水环境质量。

到2011年底，成都共建成237座生活污水处理厂，待全部运行后处理规模将达到241.98万吨/日。另开工建设了5151处灾后集中安置点微型污水处理设施。中心城区污水收集处理率达95%，场镇污水集中收集率达到60%。

如今的成都，已建成覆盖中心城区、县城、乡镇、村社的污水处理设施，率先在中西部地区构建起城乡四级污水处理体系，实现乡镇污水处理厂全覆盖，城乡污水处理设施覆盖率和污水收集处理率在全国36个大中城市中位居上游水平。纳污能力的提升，减少、杜绝了污水下河，为生态和谐水环境构建起了又一道坚实的壁垒。

（来源：成都日报，上海供排水项目网刘小冈编辑，2012年4月10日）

「该帖子被 刘小冈 在 2012-4-10 15:38:28 编辑过」