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广东省广州市：公开自来水成本能否不漏掉“三公”

（水业中国网上海工作站1月31日讯）“广州市自来水公司向社会公开供水成本”与“广州自来水价听证会将于2月举行”的消息近日成了广州市民龙年首个街头巷尾热议的话题。

公共产品涨价不是新闻，垄断企业公布成本却是亮点。这些年，一说价格听证，公众的关注焦点必会落在成本账目是否公开上——你说成本不能承受，究竟都有哪些成本提高了，让我们看看行不？

生产成本提高，比如原材料涨价应该计入产品价格中消化，这个合理；可如果企业高管天价职务消费也让消费者买单，绝不合理。然而企业往往以“商业机密”拒绝公开成本，并且政府部门要么一屁股坐在企业一边，要么保持沉默，而缺席成本公开的听证会也就自然成了“听涨会”，信息不透明，听证代表可不就是只剩下听的份了？

自来水公司向社会公开成本是一个进步，网民也给了掌声，然而在我看来，进步极其有限——公开成本其实是选择性公开：广州市自来水公司供水成本公开内容主要为企业从2008年至2010年3年间有关企业财务情况、供水与售水情况、人员及工资、企业利润，以及西江引水工程和水厂改造工程的基本情况与工程年增成本等内容。表面看，公开的成本信息不少，然而公众最为关注、涉及敏感的一些成本信息却是缺席的，比如“三公”经费。

国有企业，特别是垄断国企中的“三公”消费，花费巨大并不是什么秘密。不论是时不时被媒体爆出的“天价酒”、“百万豪车”以及公费旅游、请客送礼等等，还是我们在日常生活中耳闻的国企高管潇洒消费的各种“镜头”，都能窥见国企“三公”成本的冰山一角。当然不能说所有的国企“三公”消费都很高，可是偏偏在公开成本的时候选择性回避了这些内容，用意何在？

供水成本增加导致亏损，相应提高水价冲抵成本是合理的。但是企业连续亏损这三年中，企业管理成本总体水平是个什么情况？增长了多少？增长幅度是否正常、合理？特别是行政公车经费、招待费、会议考察等费用的列支是否合理，是否经得起阳光照晒，以及政府采购方面有没有“只买贵的”的情况，如果只字不提或藏藏掖掖，我们就不知道拟涨价的0.39元税费中，有没有为公款吃喝等乱花钱买单的问题。并且，你越不敢晒，我们就越怀疑。

如果说广州公开供水成本具有开先河的意义，最好能树立一个“彻底革命”的标本——连“三公”也一并公开，以供全国效仿。

（来源：重庆商报，作者：马涤明，上海供排水项目网刘小冈编辑，2012年1月31日）