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陈红亮


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广东省中山市;水管铺好半年自来水仍未来

(水业中国网上海工作站11月16日讯)三乡镇平南新村,是中山市“供水一盘棋”的一个盲点。2011年5月前后,历经两年左右的时间,三乡镇平南新村传来自来水管道终于建成的消息,该村18年来无自来水的历史似乎即将结束(详见本报6月14日报道《苦盼18年平南新村将通自来水》)。然而,这次“近在咫尺”的梦想最终还是延宕了近半年。近日,该村村民向本报反映,尽管自来水管道早已完工,但村民至今未能用上自来水。两年期盼之后,何时用上放心的自来水,在这个村庄看来仍然是一个未知数。

这个人口超过2000人的村庄,自建村18年来一直靠挖井取水解决用水问题,而随着人口规模的增长,水源的质量受到越来越严峻的考验,一些水井甚至与化粪池相隔不过数米。2009年,用水问题的尖锐性终于找到了一个出口:由三乡镇政府出面,在该村开建自来水管道工程;2011年5月前后,历经两年的管道工程终于铺就,然而,经过近6个月的等待,历经两年铺就的管道仍未派上用场。

老村长赵康发透露,管道建成后,自来水公司就供水方案向镇政府及平南新村提出商榷,向该村提出由市直供和二次供水两种方案;因考虑到经济问题,平南新村村民选择了市政供水的方式。

但在“万事俱备”的情况下,为何通水日期一再延宕?

为此,记者采访了三乡镇政府,该镇宣传办对此回应,因供水方案(市政直供或二次供水)尚未确定,故需一定的时间与该村商榷决定。

但老村长赵康发透露,今年10月中下旬,三乡镇政府组织供水公司、平南新村村委等多方代表就供水问题进行了商议,确定以市政供水的方式为平南新村提供自来水。他表示,由村民实名签订的“承诺书”已经上交至三乡镇政府,而具体的通水日期仍未确定。村民们担心,管道建成半年仍未通水,再僵持下去可能出现管道被盗事件。

记者观察

通自来水日期缘何一拖再拖

一个18年的自来水梦,何以在触手可及之时迟迟无法兑现?一个历时两年的民生工程,何以在“万事具备”之下延宕多时?平南新村的自来水梦,在历经18年的期盼之后,似乎再次跌入另一个无期限的等待之中。

普通管道工程 缘何费时2年之久

严格来说,对于平南新村这个自来水供应盲点,其工程难点并不在于“偏远”或“分散”等自然条件原因。事实上,这个村庄地处G105国道旁,周边充斥着多个商业楼盘,与之仅隔一步之遥的斑鸠村也早已用上自来水。

客观而言,在该村铺设管道并不存在太难的技术难题,但也就是解决300多户村民的自来水工程,前后也花费了2年之久。究其原因,缺乏相应的监督机制,工程进度无责任主体是其中重要一条。

据平南新村村民透露,自2009年开工以来,工程一直处于断断续续施工的状态。试问,在无任何责任监管机制的情况下,工程进度又何以得到保证?

“供水一盘棋” 缘何漏了平南村

根据规划,自2003年起,中山在三年内将投入900万元专项用于补贴村组铺设供水管,启动全市“供水一盘棋”计划。作为中山一项重要的民生工程,不少偏远村庄因此而受益。

然而,如此一项颇得民意的民生工程,何以在一个小小的村落如此步履维艰?历经18年等待、历时2年工期建设,平南新村已经具备了随时通水的条件,却一再停滞于最后的欢呼声前。为何村民扳动那个水龙头竟如此之难?一项起点于“民生”的工程,在平南新村这个小村落,其“民生”内涵落地竟如此坎坷。

政府与村民之间 缘何存在信息时间差

对于目前通水日期一再延宕之事,该镇政府回应:由于市政供水将影响部分高地势住户用水问题,因此需要与村民对供水方案进一步沟通、确认;而根据记者掌握的情况,目前平南新村村民已经完成了对供水方案的选择,该项议程早于10月便通过了投票和签名,且已经确定了市政直接供水的方案。

不可否认,地势问题所带来的二次加压工程,以及由此而产生的两种供水方式选择是不可规避的事实存在,但这两点也不足以成为耗时两年铺就管道、荒置水管半年之久的理由。沟通时间成本如此之久,行政效率与民意之间出现如此之“时差”,所付出的代价不仅仅在于2000多人的民生问题,更在于政府“服务型”功能“打折”的表现。

(来源:城市晚报,作者,徐佳,上海供排水项目网陈红亮编辑,2011年11月15日)



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