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山西省：污水治理：美中仍有不足——关注山西水环境报道之二

（水业中国网上海工作站10月26日讯）自2009年我省发起新一轮生态水环境保护攻坚战以来，我省的水环境得到了极大的改善。“十一五”期间，我省县县都有了污水处理厂，加上许多企业自建的污水处理厂，可谓成效显著。但重建设轻管理，业务知识缺乏，环保执法漏洞的存在，也成为水污染治理道路上的羁绊。

好设备还需好管理

在我省，一些企业虽然投入很多资金用于污水治理，却不一定能达到最好的效果，真正实现达标排放。

“你平时在污水处理过程中加多少药？”

“就是这么多”。

“每天都是这么多吗？”

“是的”。

在华晋焦煤有限责任公司沙曲矿生活污水处理站里，环保人员正在询问该站的工作人员平时的工作流程。

话到此，污水站的工作人员仍没有发现自己操作中的问题。

“这就像你做饭，和三个人吃的面你用一碗水，如果和十个人吃的面你还用一碗水，结果是怎样的呢？”三晋环保行记者团副团长许荣民，用这个既形象又易懂的道理点出了问题所在。

其实，在污水处理过程中，加药量的多少往往是根据污水的水量和水的浑浊度而定的。而企业往往凭经验、凭眼力或是一成不变的药量来处理污水，这样处理后的水并没有科学依据，水质是否达标自然也没有保障。

有环保人员告诉记者，现在的企业在环保和效益的压力下，都开始注重环境保护和水资源的利用。但是在具体生产过程中，有的企业则因污水不外排，不会对外界造成污染而忽视污水环节的处理，有的停止运行环保设施，有的减少水处理工艺流程，造成污水治理不能完全达标。一但企业发生突发性事件，水就会外泄流入附近河沟内，造成地表水的污染。

污水处理厂急需扩容提质

到目前，我省已有100多座污水处理厂，然而，这么多的污水处理厂现在运行状况又是怎样呢？

在阳泉，该市的污水处理厂设计日处理能力为8万吨，但实际日处理量达到9万吨左右，处于超负荷运行状态。而事实上，阳泉市区每天有近两万吨的污水受处理能力所限，无法进入污水厂进行处理而直排河道，造成水体污染，急需扩容改造。

永济市污水处理厂是运城市较早建成投运的污水厂之一，自2007年投运以来，为该市的污染减排发挥了重要的作用。但随着环保要求的提高，其二级标准的处理水平已不能满足现在的排放要求，急待改造升级。否则，本该是治理污染的企业却成了污染源。

像这样的问题在我省很普遍。省人大城环委副主任汤俊权将其总结为"两低"。即：处理标准低，收集率低。一些污水处理厂建设较早，设计的规模小，管网不配套，城市污水收集率低，发挥不了污水处理厂应有的作用。还有一些污水处理厂设计的标准比较低，处理出的水质已不能满足现在国家的减排标准，急需进一步升级改造。

汤俊权认为，下一步污水处理的工作重点应放在提高污水处理厂的运行管理水平，在提高污水处理厂的达标率方面下功夫。用发展的眼光对污水处理厂进行扩容、提质，将标准定得高一些，大幅度提升水质改善。

环保执法任重而道远

晋城市的巴公镇是泽州县煤炭采选、化工企业集中区。采访团在这里看到，整个区域内污水横流，扬尘四起。在坡头村西有一高炉废渣选矿厂，无任何环保设施，选矿后强碱性废水经渗坑排放，严重污染地下水及周边的农田。当被问到这样的情况为什么没有发现时，环保人员相互推诿，不是不清楚，就是不分管，再就是说回去了解一下。虽然当天地方环保部门对该厂进行了拆除，可谓速度之快，只是这样的行动为何非要等到上级检查发现后才进行呢？

汤俊权认为，企业是污染的源头，有的企业污染治理设施运行不正常，污染物超标排放，有的企业不认真落实环评批复要求，污染治理工程建设不完善，运行管理不规范。这些现象能够长期存在，与我们环保工作人员的执法力度不够有着很密切的关系。而一些基层环保部门重审批、轻监管，执法不严、违法不究，在客观上给环境违法行为以可乘之机，使本来营造的环保高压态势出现了死角。

有环保人士认为，加强环境监管是促进重点流域水环境质量改善的重要保障。各级环保部门当进一步加大联合执法力度，通过限期治理、挂牌督办等方式，对各类环境违法行为继续保持高压态势，督促企业认真履行环保责任和社会责任。同时，对行政执法主体也要加强监督，对放任、包庇、纵容环境违法行为和行政不作为的，要严肃追究有关责任人责任，惟有这样才可以在给相关监管部门带上紧箍，让企业违法行为走投无路。

（来源：山西经济日报，作者：张剑雯，上海供排水项目网李东晓编辑，2011年10月24日）