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云南省：集镇污水处理率达到90%以上(图)

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图为：昆明再生水利用已成规模

（水业中国网上海工作站09月01日讯）今年7月上旬，昆明市政府对“十二五”昆明市污水资源化利用建设做出全面部署。记者就此专访了该项建设的负责领导昆明市水务局局长储汝明，副局长、市节水办主任龚洵木。

记者：十二五期间，昆明市污水资源化利用的总目标是什么？

储汝明：目标是昆明市中心城区、阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区、县城及重点流域集镇污水处理率达到90%以上，其他乡镇政府所在地污水处理率达到80%以上。13个省级工业园区污水处理率达到100%，实现废水零排放。外排水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。在主城、呈贡新区范围内新建分散式再生水利用设施，新增设计处理规模5万立方米/日。实现城市污水再生利用率达到60%以上，其中主城污水再生利用率达到80%以上，再生水回用水质达到国家相关标准。可以概括为“9、8、1、1、5、6、8”目标。这像一个好记的号码，欢迎《昆明日报》的广大读者记住这个镌刻“十二五”昆明水务建设足迹的印记：“9、8、1、1、5、6、8”。

记者：昆明市“十二五”污水资源化利用的领导、实施、保障、建设模式是什么？

龚洵木：坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府的组织、推动、引导、监管作用，加大政府“策划、规划、计划、项目”的统筹安排，加强公共财政投入和政府资金使用管理，为工作开展提供良好的政策环境和公共服务；充分运用市场机制，建立多元化的投融资机制和平台，加大招商引资力度，有效调动社会资本参与污水源化利用建设项目，培育市场主体，强化项目支撑，实现经济发展、社会进步和生态建设多元共赢。

按照昆明市政府决定和部署，保障措施包括：市政府成立污水和城乡垃圾资源化利用工作领导小组。领导小组组长由市长担任，副组长由三位相关副市长担任。领导小组成员为市水务局、市环保局等24个市级部委办局和机构领导，以及十四个县（市）区政府，五个国家级、省级开发（度假）区，十三个省级工业园区管委会主要领导。领导小组下设污水资源化利用工作办公室等，主任由市水务局局长担任，负责做好污水资源化利用等日常工作。

昆明将加大政策扶持，促进污水资源化利用工作健康、有序发展，通过强化政策导向，综合运用产业、投资、财税、信贷、价格等政策手段，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成污水资源化利用良性发展的政策保障体系。污水资源化利用工作办公室将会同发改、财政、工商、税务等部门，抓紧研究制定鼓励扶持污水资源化利用工作的一揽子政策。同时，加大资金保障。加大公共财政对污水和城乡垃圾资源化利用的支持力度，将重点项目和示范工程优先纳入国民经济社会发展计划和财政预算，引导社会资金、银行信贷多元化、多层次投向污水资源化利用领域。

昆明市政府要求各级各部门高度重视污水资源化利用工作，强化组织领导，层层落实责任，建立县（市）区政府、管委会及部门主要负责人为第一责任人的责任落实制度。各县（市）区要结合自身实际，研究制定贯彻落实的具体工作方案，将污水等资源化利用工作任务层层分解到具体部门和乡镇、街道办事处，做到每个项目都有责任人；市政府目督办要将污水等资源化利用工作纳入成员单位目标管理考核；市监察局要加大污水等资源化利用推进工作跟踪问效力度，对目标任务不明确，经费保障不到位，工作进展缓慢的单位和部门，按照有关规定实施严厉问责。同时，加强宣传发动。各级各部门要多渠道、多方式，动员各方力量，深入开展污水等资源化利用工作的宣传发动，使社会各界和广大群众深刻理解污水资源化利用工作的重要性、紧迫性，提高环境保护、节能减排和循环经济意识。要通过宣传发动，使社会各界和广大群众积极支持、参与污水等资源化利用工作，吸引企业投资办厂，为污水等资源化利用和集约化发展奠定良好的社会舆论氛围。

按照昆明市政府决定和部署，“十二五”期末将在昆明市行政辖区范围内，包括十四个县（市）区，五个国家级、省级开发（度假）区，十三个省级工业园区，实现以上目标。

记者：昆明市“十二五”污水资源化建设原则是什么？

储汝明：污水收集处理采取集中与分散相结合，以集中收集处理为主。在已规划配套市政排水管网的区域，通过建设市政排水管网，将区域内排放的污水集中收集进入城镇污水处理厂处理。在未规划建设市政排水管网的区域，新建、改建、扩建建设项目和已建成单位、居住小区，应当就地自建分散式污水处理设施将产生的污水收集处理。

再生水利用设施建设因地制宜，采取集中与分散相结合的原则建设和利用再生水。昆明中心城区范围内采取集中与分散相结合的原则建设再生水利用设施和利用再生水。县城（含安宁市、东川区）范围内采取集中建设为主、分散建设为辅的原则建设再生水利用设施和利用再生水。阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区、13个省级工业园区以及乡镇政府所在地范围内采取集中建设的原则建设再生水利用设施和利用再生水。

记者：昆明市“十二五”污水资源化利用方向是什么？

龚洵木：按照昆明市政府决定和部署，污水资源化利用方向是： 污水再生利用回用水质达到国家相关标准后，分别用于工业用水、农灌用水、河道补水、市政绿化浇灌用水、生态景观用水及城市杂用水。

昆明中心城区范围内的再生水主要用于生态景观水体、河道补水，以及市政绿化浇灌用水、城市杂用水、工业用水；阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区、13个省级工业园区范围内的再生水主要用于工业用水、城市杂用水以及生态景观水体、河道补水；县城（含安宁市、东川区）范围内的再生水主要用于农灌用水、生态景观水体及河道补水，以及城市杂用水、工业用水；乡镇政府所在地再生水主要用于农灌用水、生态景观水体及河道补水。

（来源：昆明日报，上海供排水项目网李东晓编辑，2011年08月30日）