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湖北省武汉市江夏区审计局积极探索污水处理效果审计调查

（水业中国网上海工作站07月22日讯）建设生态文明城市，是落实科学发展观的要求，是顺应城市发展潮流的理性选择。江夏区审计局在污水处理厂项目实施效果审计调查中，在没有现成经验可借鉴的情况下，大胆探索，勇于创新。在审计调查中，以污水处理是否达标排放为核心，以污水处理能力、污水收集管网的配套为主线，以设计批复为依据，以投入的资金为证据，如实反映污水处理项目建设中存在的不足，分析影响项目实施效果主要因素。为了达到审计目标，审计组从如下方面着手进行审计及审计调查工作。

一、多措并举，充分准备。为了克服污水处理专业知识匮乏的困难，审计组多举措积极作好调查前的准备工作。一是走访专家。为了做到有的放矢，审计组专门走访了环保部门的污水处理专家，听取和了解污水处理中的现状和影响环境效益的技术关键点；二是多渠道搜集和学习相关知识。通过报纸、网络、电视等途径，多渠道搜集和学习污水处理的资料、文件等，包括BOT模式下，政府、污水处理企业各自的职责，提前充电；三是集思广益。多次召集调查组成员进行研究讨论，拟定切实可行的调查方案；四是鼓励创新。凡有利于审计目标实现的审计手段，出了问题，由局领导承担责任。　　

二、明确目标，抓住关键点。污水处理的最终目标是要达标排放，实现清水入湖。调查中，审计组按照污水处理流程，围绕最终目标实现，紧紧抓住各环节关键点，有针对性的开展调查。如：在污水收集环节上，重点关注污水收集系统的健全情况；在污水处理环节上，重点关注污水处理设备是否正常运转；在终端处理环节上，重点关注污水处理是否达标排放。在资源再利用上，重点关注污泥的处置、中水利用等资源化目标的实现程度。　　
三、打破常规，探索多种调查取证手段。如：现场观察，查看污水设备运转情况；实地拍照取证，获取停机运转证据；运用图表分析，进行比较说明，揭示污水处理能力不足、污水处理程序不到位等问题，增强了审计论点的说服力，也使审计调查报告反映的问题与事实更加直观；采用系统数据分析，对污水处理量进行了核对和分析，进而提供政府支付污水处理服务费的准确性。　　

四、客观分析评价，确保报告质量。一是实事求是，客观公正。对于调查中发现的问题和情况，审计组做到既不夸大事实，也不把大事化小，而是以事实为根据，在客观肯定污水处理达标排放的基础上，对存在的问题进行揭示。二是突出重点，抓住关键。影响污水处理的因素很多，审计组抓住影响到污水处理达标排放、实现清水入湖目标实现的关键问题进行了评价、分析，找出主要原因，服务领导决策。

目前审计工作正在紧张有序进行。

（来源：湖北省审计厅，作者：朱德华 孙琳，上海供排水项目网胡旺云编辑，2011年07月22日）