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广东省：调整污水处理费，居民生活用水一吨涨两毛

（水业中国网上海工作站6月23日讯）昨日，广东省顺德区环境运输和城市管理局向各自来水公司发出正式通知， 6月1日起执行污水处理费新标准，按用水量计算，民用用户每吨水收污水处理费1元，非民用用户收1.5元。

该《通知》称，经过物价部门批复同意，顺德区自2011年6月1日起执行新的污水处理费收费标准，具体为：民用用户收费标准（按用水量计算）由0.8元/吨调整为1.0 元/吨，非民用用户收费标准（按用水量计算）由1.0 元/吨调整为1.5 元/吨。

顺德区环境运输和城市管理局市政公用科相关负责人介绍，市民口中的“水费”，即由水费和污水处理费两部分构成。污水处理费和水费捆绑征收。其中水费是经营性收费，由供水企业经物价部门批准后征收；污水处理费是行政性收费，由政府委托供水企业征收。

执行污水处理费新标准后，加上原有的水费基础，意味着民用用户通俗所称的“水费”在原来的基础上增加0.2元，即每吨水水费加污水处理费合计2.33元；非民用用户每吨水在原来的基础上增加0.5元。

该负责人进一步解释，征收的污水处理费是专款专用于污水管网和污水处理设施的运行维护成本。实际上，顺德区征收的污水处理费远远不够用于污水处理设施的建设和维护，各镇街每年都要加大财政投入。顺德污水处理设施建设成本较高，光是截污管道的平均建设成本一公里就超过1000万元（主要是由于地质条件较复杂，支护、路面恢复等施工费用较高），另外还不包括维护费和终端处理费。

关于污水处理费，广东省也提出了珠江三角洲地区不低于0.8元/吨的收费参考标准。顺德6月1日起执行的新标准也是参照了该标准。此次污水处理费收费标准调整方案早在2008年已经召开过听证会。

部门说法：污水处理财政压力突出

记者从顺德区环境运输和城市管理局市政公用科了解到，随着污水处理规模的增大和污水处理标准的提高，污水处理费方面的财政投入压力已十分突出。

据了解，从2003年顺德第一座以BOT模式建设和经营的污水处理厂――大门污水处理厂建成投产至今，在污水处理方面的总投入（包括厂区和管网的建设）接近30亿元，每年运营管理费（污水处理服务费、管网维护费及相关的费用）超过2亿元，建成投产的污水处理厂规模达到47.5万吨/日，实际处理水量达到5.3亿吨。

而从2002年至2010年，顺德区总收取污水处理费约13.3亿元。“十二五”期间，随着各污水处理厂二期（三期）扩建工程及配套管网的建设及新（扩）建工程的投入运行，各镇（街道）财政的投入将进一步增加。收入与支出的不平衡，使各镇（街道）财政承受较大的压力。

涨价幕后：因物价水平上涨推迟执行

顺德区环境运输和城市管理局市政公用科相关负责人透露，2008年在调整污水处理费原来计划一步到位，后来考虑到当年世界金融危机的影响，污水处理费调整方案经过听证会，决定分两步执行。

第一步，民用用户收费标准（按用水量计算）由0.6 元/吨调整为0.8 元/吨，非民用用户收费标准（按用水量计算）由0.6 元/吨调整为1.0 元/吨，从2009 年1 月1 日起执行。

此次污水处理费调整即为第二步。按听证方案，原定于2011年1 月1 日起调整顺德污水处理费收费标准，因今年初为贯彻落实国务院《关于稳定消费价格总水平和保障群众基本生活的通知》而暂缓执行。时隔半年后决定恢复执行。

（来源：珠江商报，作者：记者李文杰，上海供排水项目网helen编辑，2011年6月21日）