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广东省：莞深惠三市将逐步统一污水垃圾处理收费

（水业中国网上海工作站5月21日讯）广东省莞深惠三市联合治污，将首次成立环境生态专责小组。深莞惠三市环保合作第二次会议日前在东莞举行，深圳市人居委、东莞市环保局、惠州市环保局共同签署了《深圳市、东莞市、惠州市环境保护与生态建设合作协议》、《深圳市、东莞市、惠州市机动车排气污染联防联治工作协议》（上述文件以下简称《协议》）。

据悉，三市将逐步统一区域污水和生活垃圾处理收费，共同建设垃圾焚烧发电厂等重大环境基础设施，实现临近区域污水管网互联互通。

首建三市环境生态专责小组

石马河上游污水流入东莞，深惠跨界河如何治污？三地空气污染如何防控？为此，《协议》确立多项合作治污的原则。其中，三市今后将联合编制三市生态环境保护规划；逐步统一污染物控制标准和环保准入条件；建立区域联防联治机制。

《协议》明确，将首次成立三市共同成立环境生态专责小组。专责小组将每年召开一次联席会议，研究解决合作进展中遇到的具体困难和问题。

年底建立深莞惠环保平台

今年底，三市将重点建立完善深莞惠环境保护共建合作平台，建立健全合作机制，以界河及跨界河污染治理与东江水源保护为突破口，整合资源，全面启动合作项目建设，奠定深莞惠绿色优质生活圈建设基础。

《协议》称，建立尾气排放超标车辆信息通报制度，三市环保部门每月初将上月在本市行政区域内已查处的非本地尾气排放超标车辆的信息通报车辆所在地的环保部门，车辆所在地的环保部门对移交的车辆信息进行跟踪并及时将处理情况反馈对方。

文件解读

此次《协议》出台后，三市将从哪些制度、标准层面进行深入合作？

【关键词：标准】

逐步统一区域污水处理收费标准

《协议》确定，三市今后将逐步统一区域环境经济政策、环境监管和环境执法等方面的标准和尺度，实现区域标准一体化。其中，将逐步统一区域污水和生活垃圾处理收费，将收费标准提高到合理盈利水平。

另外，三市环保部门的行政处罚要保持基本一致。

【关键词：共建】

三市临近区域污水管网互通

《协议》称，将打破行政区划限制，突出区域服务功能，根据区域经济社会发展、人口、环境资源状况，以合作投资、异地代建、购买服务等方式，由三市共同建设垃圾焚烧发电、固体废物安全填埋和危险废物、医疗废物以及电子废弃物综合利用等重大环境基础设施。

《协议》表示，还将按就近、便利、节约成本为原则，就近接入相邻污水处理厂，实现临近区域污水管网互联互通。

【关键词：探索】

尽快试点流域生态补偿机制

《协议》称，组织开展区域排污权交易和流域生态补偿机制研究，并尽快展开试点工作。以莞深石马河为例，下游地区通过向上游地区给予生态补偿金，弥补上游因减少排污而减少的收益，上游既得到经济补偿，下游也可免去污染。

此外，三市还将探索完善东江流域水环境监测网络建设，共同监控流域水质状况，建立健全流域水质预警系统、入海河流河口水质监测网和近岸海域自动监测网络等。

（来源：东莞日报，上海供排水项目网helen编辑，2011年5月19日）