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浙江省：诸暨改善环境质量惠民生，2010年公众对城市环保满意率达80.18%

（水业中国网上海工作站3月7日讯）浙江省诸暨市紧紧围绕“一切为了发展，发展为了民生”工作主题，切实加大环境保护力度，2010年先后完成了电镀行业、浆纱行业、汽车维修行业、机动车排气、城区水环境5项环境污染专项整治任务，污染减排任务全面落实，环境监管能力不断提升，环境质量不断改善。

加大投入
　　
基础设施建设取得突破

为扎实推进污水处理厂建设，诸暨市政府专门追加补助资金1700万元，用于镇乡污水处理厂建设的考核奖励。目前，日处理能力为1万吨的牌头镇污水处理厂(一期)、日处理能力为1.8万吨的店口镇污水处理厂(一期)和日处理能力为1.5万吨的枫桥镇污水处理厂(一期)全部建成投入试运行。日处理能力为0.5万吨的山下湖镇污水处理厂(一期)主体工程全面推进。市区第二污水处理厂一期8万吨/日项目建议书已获浙江省发改委批准，环境影响评价报告通过评审，可行性研究报告编制完毕进入审批阶段。诸暨市环保局与有关部门密切配合，督促乡镇政府抓好大唐、草塔污水主管网和白毛尖垃圾填埋场渗沥液膜处理工程建设，目前已投入试运行。

2010年，绍兴市下达给诸暨市在原有基础上再削减500吨化学需氧量和149吨二氧化硫的减排任务，诸暨市政府专门出台关于加强污染减排工作的实施意见，制定应急预案，并将污染物减排专项资金由2009年的500万元增加到2010年的600万元，通过实施城市污水处理厂运行管理考核办法，加大对城市污水处理厂和污水入网企业的环境监督力度，使城市污水处理量大大增加，并做到稳定达标排放。征天印染、富润纺织实施中水回用工程。与国家提出的“十一五”期间主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量比2005年分别降低15％和15.1％要求相比，超额完成2010年和“十一五”主要污染物削减任务均超额完成，据估算，化学需氧量削减35.70％，二氧化硫削减34.96％。

强化整治
　　
群众环境权益得到保障

诸暨市的电镀行业、浆纱行业、汽车修理行业、机动车排气、城区水环境5项环境污染专项整治被列入2010年市政府十大惠民实事之一。在充分调研并征求相关镇乡(街道)、部门意见的基础上，5项环境污染专项整治实施意见开始实施。截至2010年底，5项环境污染专项整治全部完成，1家浆纱(丝)企业关停，81家通过验收，整治中，新建、改建集污池50座，配套除尘设施50套；20家电镀企业15处膜分离处理设施全部投入运行，40条手工线生产全部拆除；8家汽车修理企业关停或搬迁，62家完成整治并通过验收；总投资1280万元的12条汽车检测线完成设备安装并投入试运行；36家城区污水收集管网覆盖区域内的企事业单位(住宅小区)产生的污水接入城市污水收集管网。

借浙江省、绍兴市和诸暨市人大三级联动开展《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省水污染防治条例》“一法一条例”执法检查契机，诸暨市环保局深入实施重点排污企业法定代表人向社会公开承诺制等4项制度，每月在《诸暨日报》上公布环境违法企业名单，并向市人民银行通报，实施金融制约，严厉打击环境违法行为。开展整治违法排污企业保障群众环保专项行动，分重金属排放企业、重点环境污染治理设施、饮用水水源地环境安全、畜禽养殖污染和2010年重点行业污染隐患5个组开展专项检查。

截至去年年底，共有146家重点水污染源企业名称、法人代表、污染物排放去向、废水类型和年度废水排放量在《诸暨日报》上予以公告，接受社会各界监督。全年共实施执法检查6532家(次)，查处环境违法企业103家，责令停止生产68家。申请市政府强制断电5家(次)，申请人民法院强制执行78宗，依法对3名环境违法业主实施司法拘留。全年共受理环境信访597件(次)，比去年同期的764件次减少167件(次)。

做大做强
　　
环保产业影响日益扩大

诸暨市积极实施一手抓生态环境保护、一手抓环保产业发展的“两手抓”战略，全市环保产业年产值已近120亿元，目前拥有规模以上环保装备专业生产企业41家，其中年销售超亿元以上企业12家，拥有省级行业科创服务平台1个，省级以上高新技术企业11家，菲达、天立环保股份公司成为上市企业，电除尘器产品在全国的市场占有率在40％以上，其中60万千瓦燃煤电站电除尘器占有率达到75％以上。占地3000亩的牌头环保装备产业基地已完成投资25亿多元，有12家企业先后投产。《诸暨市环保新能源产业发展规划(2010~2015)》经诸暨市政府批准实施。环保产业已成为诸暨市经济结构中重要的规模产业、优势产业。

创新机制

生态环境质量持续改善

2010年，诸暨市创新水环境监管机制，市政府台出了镇乡(街道)交界断面水质保护管理考核办法(试行)，分一般河道组(15个镇乡)、重点河道组(12个街道、镇)两类，考核结果与经济奖惩挂钩，主要考核企业污染防治、集镇生活污水处理、农村生活污水处理、农业面源污染防治、断面水质5个方面，并根据实际工作需要，断面水质增加水质浊度考核指标，诸暨市环保局及时做好45个重点交界断面水质每月监测和季度汇总通报工作，并将考核结果在《诸暨日报》上公告，通过考核，有利于统筹协调各部门力量，综合运用法律、经济、技术等手段保护环境，使镇乡(街道)对所辖区域环境质量责任落到实处。

环境基础设施建设和5项环境污染专项整治的实施，使诸暨市环境质量不断得到改善。2010年，诸暨市地表水环境质量总体良好，基本符合相应功能要求。8个监测断面均为Ⅱ~Ⅲ类水质。全市六大水库中有5个水库水质为Ⅲ类水质。浦阳江水出境水质优于入境水质，水质有明显改善。城市空气质量优于二级以上天数为338天。城市环境噪声符合Ⅱ类声环境功能区要求。工业固体废物处置利用率为95.56％，危险废物集中处置率达100％，生活污水集中处理率达82.49％，生活垃圾无害化处理率达100％，建成区绿化覆盖率达38.31％，公众对城市环境保护的满意率为80.18％。

（来源：中国环境报，作者：记者周兆木、通讯员马青华、寿可宁，上海供排水项目网helen编辑，2011年3月7日）