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广西：BOT模式助力广西污水处理厂建设，多方实现互利共赢（图）

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图为：明阳污水处理厂内正在运行的二沉池。

（水业中国网上海工作站11月23日讯）“BOT是什么？”也许很多人会这么问。在大家还不大了解它的时候，它已经在广西的交通、旅游、电力等各个领域悄悄走向我们的生活。现在，这种投融资方式在广西污水处理厂建设中成为新的力量。

据了解，2003年，中国第一个BOT项目广西来宾电厂B厂通过竣工验收，BOT模式开始广泛运用于各个行业。BOT模式就是社会资本参与公共服务的一种形式，政府通过特许权协议，将由政府投资经营的污水处理厂，授予企业投资、建设、运营、维护。在特许期限内，项目公司向用户收取费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理回报。特许期满，项目公司把基础设施无偿移交政府。

位于南宁明阳工业园区的明阳华鸿污水处理厂于2008年底动工新建，今年初投入使用以来，附近工厂每天产生的3万吨废水经由该厂净化处理，是我区较早采用BOT模式建设的污水处理厂之一。

明阳华鸿污水处理厂厂长陆飞告诉记者，该厂现在承担着工业园区内的污水处理工作。 以前工厂的工业废水直接或简单处理就排放进大王滩，目前旧的排污管道早已被封堵，废水全部统一由处理厂进行处理后才能达标排放。同时在排水口设置了在线实时监测系统，监测的数据直接传送到南宁市环保局，便于对排放水质的各项指标进行监控。

由于污水处理厂的建设需要大量资金的投入，而一些地方政府的财政收入无法在短时间内提供资金支持，建设任务重时间紧；加之地方没有建设、管理的经验和团队，污水厂建设成为地方政府“心病”。

“BOT模式切实解决了我市污水处理厂建设的难题。”桂平市副市长陆兵告诉记者，在5年前该市就已经计划建设污水处理厂，但是一亿元的建设资金让地方政府一筹莫展，让工程建设迟迟未能进行。在2008年，桂平采用招标的方式，选择了有资金实力、有建设污水处理厂经验的广西华鸿水务投资（集团）公司。

5月份投入使用的桂平市污水处理厂日处理能力达到4万吨，处理后的污水均能达标排放，基本解决了桂平市区的污水处理问题。陆兵表示，让技术条件比较好、实力比较雄厚的企业进入到公共服务项目里面，解决了政府污水处理的人才短板。另一方面，专业公司成熟的技术、先进的工艺保证了整个污水处理厂的运行质量，提高了治污效率。

承担污水处理厂建设的广西华鸿水务投资（集团）公司，在广西建设运营的污水处理厂已经达到了7家。该公司董事长林金华原来从事的是房产业，但看到国家和广西政府近年来非常重视环保事业的发展，毅然把自己的企业全部转型，完全投入环保事业中。林金华告诉记者，他非常看好环保事业的发展，他们与当地政府签订的BOT协议中，污水处理厂的运营时间在20～30年之间，但按他们的测算，污水处理厂只要运行12～13年，就可以收回所有投资，剩下的就是利润。

林金华表示，近年扶持政策相继出台，给企业创造了良好的外部条件。而企业通过自身的精细化管理，大幅降低运营成本，则能实现盈利。于此同时，以污水处理厂为中心，向这条环保产业链的上游发展，开发环保设备和技术，往下游发展出售污水处理厂净化过的水，实现循环经济，这些措施都能带来可观收益。

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图为：明阳污水处理厂排水口。

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图为：消毒池。

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图为：明阳华鸿污水处理厂厂长陆飞向记者介绍处理厂工作原理。

（来源：广西新闻网，作者：记者叶焱焱，上海供排水项目网helen编辑，2010年11月19日）