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广东省：中山计划上调污水处理费

（水业中国网上海工作站11月15日讯）广东省中山全市共有20家污水处理厂，其中2家服务于城区，另外18家则分布在各个镇区。目前，各个镇区的污水处理厂已经建起，但支管网建设相对滞后、雨污分流任务艰巨。现在距离关于污水处理设施建设的人大一号议案既定结案时间还有一个半月。

近日，中山市政府召开一号议案工作会议，公布了《中山市镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作方案》(以下简称《“一盘棋”方案》)，有意在明年小幅调高污水处理费0.2-0.3元/m3，以减轻镇区财政负担，提高污水处理厂的运营效率和管理水平。

人大：进度基本达到预期

日前的工作会议上，中山市人大常委会副主任马志刚介绍，今年以来，人大曾先后多次组织人大代表、职能部门到各个镇区调研污水设施建设进度。他代表中山市人大表示，“人大一号议案办理进度基本达到人大的预期目标。”

马志刚介绍，截至10月底，全市18个镇区，首期生活污水处理厂已全部建成投入运营，8个有二期建设任务的镇区，扩建工程已全面启动，预计到今年底可实现日污水处理能力85.5万吨的目标。其中，8个镇区二期19.5万吨建成后，总处理能力可达到94.5万吨，“年底前达到85.5万吨目标，应该问题不大。”

然而，问题也同样存在。市委副书记、代市长薛晓峰指出，各个镇区污水设施建设进度不平衡。他举例说，南朗、东凤、港口、东升、民众等镇区一期设施进水浓度偏低；民众、港口、黄圃等镇区的二期工程主体配套管网建设进度缓慢；坦洲、三乡的重要内河涌截污工程进度缓慢。

薛晓峰表示，市财政坚持二期工程按照400万元/万吨处理能力的标准，对各镇区给予补贴，并向神湾、民众、阜沙、港口、大涌等五个有困难镇区提供9000万元的无息贷款。但镇区的污水设施建设资金主要以银行贷款为主。

方案：收购处理厂和主管网

根据《“一盘棋”方案》，中汇集团将对镇区首期和二期生活污水处理厂(包含土地，下同)及其配套主干管网(包含泵站，下同)实行收购。然而，中汇集团对镇区生活污水厂的配套支管网不予收购，今后支管网的维护、新建、扩建工作由各个镇区自行承担。

为了保证“一盘棋”的顺利推进，市政府成立了镇区生活污水处理设施“一盘棋”工作领导小组，由分管环保工作的常务副市长邓小兵担任组长，协管环保工作的副秘书长任副组长，国资委、规划局、财政局、发改委、住建局、环保局、中汇集团等为成员单位。

按照要求，污水“一盘棋”推进速度要加快，确保在2010年11月底前完成收购审计、核算确认和成立合资公司，2011年6月底前正式运营。

计划：明年提高污水处理费

《“一盘棋”方案》提到，市政府要逐步提高污水处理费征收标准，最终达到省物价局《关于制定实施污水处理费指导标准的通知》(粤价〔2009〕204号)要求，即珠三角地区地级以上市城区经营性质收费标准为1.3元/立方米，行政事业性质收费为1元/立方米；建制镇经营性质收费标准为1.2元/立方米，事业性质收费标准为0.9元/立方米。

据悉，目前，中山市的镇区居民污水处理费是0.7元/立方米，镇区工商业污水处理费0.8元/立方米；城区居民污水处理费0.9元/立方米，镇区工商业污水处理费1元/立方米。据此前了解，个别镇区的征收达不到此标准，如港口镇的污水处理费只有0.3到0.4元每吨。对照省物价局的通知，中山市污水处理费还有0.2元至0.3元的上涨空间。按照《“一盘棋”方案》的表述，污水处理费上涨是必然，至于是否一步到位，则尚未得到证实。

《“一盘棋”方案》要求，发改局、物价局指导各镇区全面开征生活污水处理费，以保本微利和有利于产业发展为原则，在2011年4月底前启动新一轮生活污水处理费征收标准调整工作，2011年7月1日正式执行新标准。

（来源：中国投资咨询网，上海供排水项目网helen编辑，2010年11月10日）