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山东省烟台市环保局：五举措力保城市饮用水源地（图）

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图为：烟台市环保局总工程师徐鸣九(左一)

（水业中国网上海工作站10月12日讯）30日上午，山东省烟台市环保局“面对面话环境、心连心促发展”座谈会上，城市饮用水源地保护成了市民热切关注的问题。

市环保局总工程师徐鸣九表示，烟台是严重缺水的城市，特别是近年来，由于经济的持续发展和人民生活水平的提高，对水的需求量越来越大，对水质的要求越来越高，水资源严重短缺，已经严重制约了烟台经济和社会的发展。目前烟台市区涉及饮用水源地的河流主要包括大沽夹河、辛安河，供水系统单一，水源地环境保护工作上不去，水质一旦出现问题，人民生活、工业生产都将受到重大影响。对此，环保部门向来把保护好水源地环境保护作为环保工作的重中之重。

针对如何保护城市饮用水源地，徐总提出了如下几种措施：一个是对全市饮用水源地功能保护区进行统一划分。烟台市目前所执行的地表水功能区划和饮用水源地区划是市政府1991年颁布的《烟台市区水体环境保护功能区划》。但随着城市化进程的加快和工农业生产的发展，部分水体的功能发生了明显变化，在用和备用的饮用水源地个数不断增加。由于地表水功能发生变化以及饮用水源地一、二级保护区的范围不明确，对建设项目审批和环境执法非常不利。今年，经过环保部门多次审核与现场勘查，最终确定划分24个饮用水源地。这次统一划分的24个饮用水源地保护区包括湖库型饮用水水源地15个，比如福山的门楼水库，牟平的高陵水库，栖霞的龙门口水库；河流型饮用水水源地3个，比如大沽夹河、东风河；地下水饮用水水源地6个，如牟平的辛安河、蓬莱的淳于地下水源地、龙口的莫家地下水源地等。日前，划分方案已经通过省环保厅专家评审团的评审，预计近期将由省政府下发。

在省政府批复《烟台市水源地保护区划调整方案》后，环保部门将抓紧完成24个水源地的划界设标，全面展开一、二级保护区的企业和项目的清理工作。要将水源地保护工作规划纳入城市总体规划，对涉及夹河流域及门楼水库饮用水源地保护区范围内的重大经济开发活动，决策前必须实行环境影响论证；夹河流域及门楼水库饮用水源地保护区范围内的任何区域规划和各类开发建设等专项规划未经过环境影响评价的，一律不予批准实施；对未经审批擅自开工的建设项目，有关部门不得审批或核准立项，不得批准用地。同时，还将开展整治夹河流域及门楼水库饮用水源地保护区违法行为执法检查行动。对不执行环境保护、水资源保护、林业保护、矿产资源保护等方面法律法规、造成重大环境污染事故以及生态破坏的，给予重点查处。

第二个是加快饮用水水源地环境基础设施建设。市政府将水源地保护资金列入了财政预算，并明确要随着财政收入的增加而逐年增加，加大对重点工程和监管能力建设的资金投入。徐总还表示，强化了水源地保护区的环境监管也是保护城市饮用水源地的重中之重。近年来，市、区两级环境保护部门共拒批或否决不符合要求的化工、酿造、冶炼、印染、电镀等重污染项目44个。夹河流域共有工业废水污染点源21家，全部实施了污染治理再提高工程，同时关停了10家污染企业，搬迁了1家，关闭了14个废水直排口，有效地提高了重点工业废水污染源稳定达标水平，维护了水源地安全。

此外，保护城市饮用水源地还需要大力实施造林工程，涵养水源地水质。其中夹河流域，在保证基本农田保护区面积的基础上，到2010年末，计划造林182619.5亩，流域内森林覆盖率增加4.6%，达到43.5%。其中，荒山造林108831亩，疏林地造林16488.5亩，退耕还林57300亩。

烟台市饮用水水源地水质监测指标年均值虽然符合《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，但总氮超标，其主要原因是由于流域化肥和农药的大量使用。对此，环保部门正会同有关部门在水源地保护区内实施了化肥减量、农药减量和畜禽养殖清洁工程，降低农村面源污染。测土配方施肥、生物有机肥施用、水肥一体化技术推广，这些工作主要涉及栖霞、福山等县市区。

目前，已经在栖霞、福山推广高效低毒低残留农药面积3.3万亩；推广果园植草新技术，引导果农果园植草面积2.9万亩；建成沼气池2540个，以消除市区水源地的污染隐患，维护水源地长治久安，确保群众的饮水安全。

（来源：胶东在线，作者：记者侯嘉伟，上海供排水项目网helen编辑，2010年9月30日）