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黑龙江省：臭水沟华丽转身，冰城治理“三沟一河”新处方

（水业中国网上海工作站9月4日讯）在“三沟一河”综合治理指挥部工程部部长郭立杰的记忆中，上世纪五六十年代，由雨水冲刷而成的马家沟是一条清渠，当时的沟里可以钓到鱼，还能抓到很多泥鳅。然而，随着两岸住户和排污企业的逐年增多，每天约40多万吨污水向河内排放。到了上世纪80年代，马家沟彻底变成了一条名副其实的臭水沟、“垃圾河”。

与马家沟一样，同是城市内河的何家沟、信义沟及阿什河，历届政府都曾经实施一系列治理措施，但终因工程量大、资金投入多、地方财力不足等原因，未能如愿以偿地达到理想目标。

今年，“三沟一河”综合治理被纳入黑龙江省哈尔滨市“中兴”发展战略的重要组成部分。8月24日，哈尔滨市成立“三沟一河”综合治理指挥部，由市委副书记、代市长林铎任总指挥，全面启动“三沟一河”综合治理。此次综合治理的规划目标是：让“三沟一河”三年后化蛹成蝶，由臭水沟变身为城市绿色生态廊道。

“中兴”命题下的标本兼治

用郭立杰的话说，对于内河的治理，哈尔滨人“醒得早、起得晚”。但是，历届政府的努力，为日后的治理做了重要的铺垫。

今年“三沟一河”综合治理被纳入全市“中兴”发展战略。8月24日，市“三沟一河”综合治理指挥部召开的第一次全体会议上，市城管局、市水务局、市建委、市环保局、市规划局推出“三沟一河”治理方案。市委副书记、代市长、“三沟一河”综合治理指挥部总指挥林铎在会上强调，“‘三沟一河’治理工作是一项关乎群众切身利益的民生工程，出发点是维护民利、排解民忧、改善市民的生活环境质量”，“必须调动全市上下各方面力量，强化组织保障，迅速形成工作合力。”这一切，向全市人民发出了这样一个信号：政府有决心、有信心打好“三沟一河”综合治理的战役。

接下来的行动也给市民带来了信心。在不到一周时间里，沿线十几万吨垃圾被清走四分之一，沿岸各区为达到有效治理纷纷多措并施：率先启动马家沟三合屯至朝阳屯段征地拆迁的香坊区，针对“三沟一河”沿线平房、棚户区居民较多，现有垃圾站点、公厕数量偏少且布局不合理等问题，决定在沿线设置垃圾容器，并新建10座水冲式公厕；道里区将在何家沟沿线设置120个果皮箱，6个钩臂式垃圾箱，同时设置垃圾转运站和公厕。

而政府各相关部门的治理方案则着眼于突击治理与长效管理相结合、治标与治本相结合：9月10日前清除“三沟一河”沿线垃圾，对沿线按二类街路标准管理，建立卫生环境长效管理机制；9月份开始，全面启动“三沟”污水截流工程，年底前将完成“三沟”管线单岸敷设，实现污水封闭收集，消除污水明沟排放造成的污染；年底前，“三沟一河”沿线的涉水企业污水处理设施运行率将达到100%，直排河沟的污水全部达到国家规定标准。

全力打造群众满意精品工程

面对一轮轮的整治，再追溯历史上由“污”变“清”、再由“清”致“污”的反复，百姓不能不心生疑问：“三沟一河”之病究竟能否根治？此次综合治理后能变成什么样？

“要高标准规划设计、高水平施工建设，全力打造让群众满意的精品工程。”这是市“三沟一河”综合治理指挥部第一次全体会议上，代市长林铎提出的明确要求。据了解，按照这一指示，规划部门将通过规划设计，构筑起污水治理与景观建设相结合、水系建设与完善功能相结合、近期与远期相结合的整体规划设计体系，为“三沟一河”综合治理提供规划依据。通过实施污水截流和治理、河道清障、引清水入沟、绿化及两岸综合开发改造等工程，把“三沟一河”建设成集生态防护、休闲绿地、旅游景区、文化展示、自然生态环境恢复功能于一体的绿化景观生态廊道，形成亲水、近绿、怡人的生态环境新格局。

专家称，内河综合治理工程包括污染治理、河道整治、生态景观恢复等内容，其中生态景观建设是重要组成部分。此次对于“三沟”的治理，将根据不同地段区域功能和文化特点，进行生态恢复、贯通沿河游览道路，同时通过生态水岸的适当延展、变化，构建湾、滩、溪、湖、岛等多种河流景观节点和湿地，打造内河滨水独特的景观体系。

“碧水环城”景观将现冰城

挖掘“三沟一河”丰富的水资源，做足“水”文章，是此次综合治理的重头戏。按照生态水系规划，三年之后，原来的污水沟将变为碧水环城。

【何家沟】将在全流域形成蜿蜒曲折、自然流畅、宽窄适宜的生态滨水环境，成为水清、岸绿的“都市绿肺”和城区滨水景观廊道。

【信义沟】原有平直的排污河道将改造成为有一定收放、曲折自然的水系，将多种景观节点有机结合起来，使信义沟内河水系水体更为丰富自然。

【马家沟】二期流域基本在城郊段，将以自然形态河道为主，与城区段景观相贯通融合，形成稳定完善的马家沟内河生态系统。按照恢复“三沟”生态、打造滨水景观长廊目标，以乔灌结合、花草相配，进行绿化景观建设。

【阿什河】未来的阿什河将在不同区段呈现不同的滨水景观特色：西泉眼水库至阿城区上游，打造河流生态廊道，形成鱼塘、大棚、采摘园的观光旅游区；阿城区段，形成金源文化滨水景观；出阿城区至入哈尔滨市区段，形成富有乡土气息、蜿蜒曲折的家乡河流；哈尔滨市区段形成多样性的河流形态，河滩公园和湿地公园为主。同时依势沿阿什河布局旅游、生态农业、房地产等三大产业。河道两侧滨水空间建成具有中西合璧式风格、中国古典风格的园林风光小镇、东北亚经济发展论坛活动场所及国际观光旅馆、酒吧、会议中心。

“三年，就是三年时间，‘三沟一河’将由昔日臭水沟变成城市的绿色生态景观廊道，与松花江一起成为哈尔滨城市的亮丽风景。”郭立杰在接受本报记者采访时语气中充满自信。

（来源：哈尔滨日报，作者：实习生张翘楚、记者王媛、徐光胜，上海供排水项目网helen编辑，2010年9月3日）