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海南省：三亚审计促进水费和污水处理费捆绑征收

（水业中国网上海工作站9月1日讯）记者24日从海南省审计厅获悉，三亚市对污水处理费征收、管理和使用情况进行审计调查后发现该市污水处理费征收不力，经过向相关部门建议后，《三亚市污水处理费征收使用管理实施办法补充规定》于近期出台，规定供水企业必须捆绑征收污水处理费并全额上缴财政。

据悉，三亚市审计局对２００９年全市污水处理费征收、管理和使用情况进行审计调查后发现该市污水处理费征收不力，应收未收污水处理费水量达３０６６万吨，占应收污水处理费水量的５１％，据分析主要原因有以下几种，一是部分用水户缺乏环保观念、缴费意识不强；二是供水公司在开具部分收费发票时，只标明自来水费项目，未标明污水处理费项目，造成用水户未缴纳污水处理费；三是供水公司担心捆绑征收污水处理费，可能会影响正常水费的征收；四是代收污水处理费手续费偏低，影响收费积极性。为此，三亚市审计局向相关部门建议，水务部门应加大污水处理费征收力度，及时掌握污水处理费的征缴情况，切实落实对拒缴污水处理费用水户处罚规定；同时在与供水公司签订的《代收污水处理费协议》中，既授予该公司征收权力，又要明确责任，引进奖惩机制，提高征收污水处理费的积极性；另外征收单位应配备相应的污水处理费征收管理软件，完善污水处理费的计算机化管理，真正实现水费和污水处理费捆绑征收。

审计建议引起三亚市政府和水务部门重视，市政府于２０１０年７月９日印发《三亚市污水处理费征收使用管理实施办法补充规定》，对原污水处理费征收管理规定进行了修改完善：一是明确缴纳污水处理费的范围和对象；二是明确自建污水设施排水户征收标准和方法；三是供水企业必须捆绑征收污水处理费并全额上缴财政；四是对三个月不交污水处理费的用户将对其实施停水处理。补充规定弥补了原规定的不足，征收对象和标准更加明确，征收执行力度更大，更易于操作。审计达到了从制度上、机制上促进工作的目标。

（来源：中国水工业网，上海供排水项目网helen编辑，2010年9月1日）