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山东省：任城区科学发展现场观摩会召开

（水业中国网上海工作站8月26日讯）7月25日、26日两天，山东省济宁市任城区召开科学发展现场观摩会议，贯彻落实全市科学发展现场观摩会议精神，全面总结上半年工作，深入查找存在的问题，对下半年经济社会发展任务进行安排部署，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，克难攻坚，创新实干，确保完成或超额完成全年各项任务目标。

7月25日，利用一天的时间，区委书记、区人大常委会主任孔维民、区委副书记区长许风伦带领与会人员到兖州市和济宁高新区实地参观了部分大项目、好项目，随后又现场观摩了各镇街、任城经济开发区、任城新区以及各重点工程指挥部的新上项目。今年以来，全区上下突出“加速崛起、跨越发展”总基调，奋力争先，团结实干，经济延续去年下半年以来的回升向好势头，整体保持又好又快发展态势，主要指标实现了时间过半、任务超半。全区完成地区生产总值106.74亿元，地方财政收入9.04亿元，规模以上固定资产投资57.62亿元，全社会消费品零售总额35.18亿元，分别增长15.4%、28.1%、31.1%和19.7%。

上半年我区把构建现代产业体系作为转型发展的主攻方向，坚持在发展中转变、在转变中加快发展，落实“双增双提”要求，协调提升三次产业。三次产业比例调整为9.2：54.5：36.3，一产下降0.6个百分点，三产提高2.7个百分点。工业经济增势平稳。规模以上工业企业发展到296家。新兴产业逐步突破、高新技术产业快速成长，国家级高新技术企业达到6家。现代服务业增势看好。新增限额以上服务业企业41家，实现服务业增加值34.51亿元，增长14.3%，对经济增长的贡献率达到42.8%，拉动经济增长7.8个百分点，金宇汽配城、瑞中医药物流等一批大项目成为服务业发展新亮点。四大园区、八大基地建设稳步推进，农业产业化、园区化、规模化、集约化水平不断提高，初步构建起特色鲜明的都市农业框架。市级以上农业龙头企业发展到11家，农村合作经济组织发展到74家。我区把实施投资拉动、增强发展后劲作为转型发展的关键支撑，上半年，全区共实施规模以上项目175个，其中新开工项目132个，亿元以上项目53个，3—5亿元项目10个，5亿元以上12个，总投资规模202.86亿元，实际完成投资56.88亿元，增长46.9%，一批块头大、带动力强、科技含量高的大项目好项目相继落地。在投资总量快速增加的同时，投资结构进一步优化，二三产业投资分别增长23.96%、35.55%。大力实施“筑巢引凤”工程，园区建设稳步推进。任城经济开发区“八路三桥一景观”基本完成，“九通一平”面积拓展到20平方公里。济北高新技术产业园基础设施建设全面展开，道路及管网建设进度达到60%。森达美跃进港区完成吞吐量240万吨。南张综合物流园汽配城、物流城、商贸城、建材城四大功能板块布局清晰，承载能力不断增强。城市建设强力推进。任城新区湿地公园、森林公园基本建成投入使用，实验初中已经具备招生条件，商务中心、疾控中心主体工程完工，汇翠园小区、融鑫大厦、富邦商务酒店等项目正在加快建设。老城区改造有序推进。新华社区城中村改造开始启动，红星路、太白路与济安桥路交叉口渠化改造正在进行。城乡环境和公路路域环境综合整治全面展开。新型农村社区和农村住房建设不断加快，完成建筑面积30万平米。

我区还把共建共享、造福百姓作为转型发展的根本出发点和落脚点，社会建设与经济发展同步推进、协调提升。上半年全区完成民生投入1.8亿元。各项强农惠农政策全面落实，补贴资金总额达到5894万元。社会保障能力显著增强，新增城镇就业再就业2485人，城镇登记失业率控制在3%以内，五大保险参保人数达到61.29万人。为民十件实事顺利推进。新建续建镇街卫生院2处，新建农村公路10.9公里，资助80户农村贫困家庭改造危房4600平米，建设经济适用房7.38万平米。强化校园周边环境整治，全面落实校园安全措施。中小学布局进一步优化，8个城区中小学升级改造工程全部启动。医保体制改革稳步推进，新农合参合率达到99.6%。

7月26号上午全区科学发展观摩会举行了集中会议。区委书记、区人大常委主任孔维民主持会议并作重要讲话，区委副书记、区长许风伦对全区上半年工作进行总结点评并安排部署下半年工作任务。区领导郑艳秋、贾存琰、郭庆林、张玉泉、杜庆节、王业成、车丽丽、李功川、王玉琦、李萍在主席台就坐。

孔维民讲话时说，今年以来，面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下、各级各部门紧紧围绕区委、区政府决策部署，抢抓机遇，克难攻坚，团结实干，经济社会发展取得了显著成绩。主要呈现出向好势头持续巩固、转型发展步伐加快、发展活力日益增强、城乡建设加快推进、、民生水平不断改善等方面的特点。

孔维民强调，在肯定成绩的同时，更要看到存在的问题、差距和压力。各级一定要清醒认识差距，自觉正视差距，切实做到“知耻而后勇”、“知不足而奋起”，进一步振奋精神，砥砺士气，全力做好下半年工作。

孔维民指出，下半年工作总的要求是：牢牢把握加速崛起跨越发展总基调不动摇，继续瞄准济宁率先、鲁南领先、全省争先和“三个高于、一个进位”的目标要求，紧紧围绕转方式调结构、提增速扩总量、惠民生保稳定、抓作风强保障，加压奋进，拼搏实干，确保完成或超额完成全年各项任务目标。具体要着力把握好转方式、调结构这条主线，加快改造提升传统产业，膨胀发展现代服务业，积极培植新兴产业，大力发展都市农业，不断优化提升产业结构和层次，努力实现高端高质高效、低碳绿色集约发展。要突出抓好 “四项重点”：一是要突出抓好“四项工作格局”。要始终扭住招大引强、项目建设、园区开发、全民创业“四项重点格局”不放，持之以恒、全力全速推进。要培植壮大“四大百亿产业”。坚持一手抓扩大投资总量、一手抓优化投资结构，着力推动机械制造业向装备制造业转变，煤电化工业向精细化工业延伸，食品医药产业向高新技术产业方向发展，商贸物流业向基地型、规模化、现代化新型业态提升，尽快形成一批链条完整、特色鲜明、优势突出的百亿级产业。三是要统筹推进“四项”城乡建设。要坚持城乡统筹、一体发展的根本思路，加快推进城市建设、小城镇建设、农村住房和农村社区建设以及城乡环境综合整治工作。

孔维民要求，各级一定要着眼于实际工作需要，扎实组织开展好“四项重点活动”。一是要扎实开展“两带一创”活动，即领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型党组织。二是要扎实开展“创先争优”活动，大力培树和宣传各行各业的先进典型，不断激发干事创业新活力。三是要扎实开展“效能建设”活动，严格落实“首问负责制”、“限时办结制”、“一站式、一条龙”服务等制度，倡导“马上就办”、“办就办好”等作风，推动各项工作全面提速增效。四是要扎实开展“专项整治”活动。严厉打击各类霸头和黑恶势力，更好地服务“三重”工作，不断优化发展环境，切实让投资者安心、舒心、放心发展。

孔维民强调，要带头抓好落实，敢于直面困难，大胆突破创新、注重团结协作、带头苦干实干，努力凝聚工作合力，全速推进工作开展，为全面完成全年任务目标、推动任城崛起跨越作出应有贡献。

区委副书记、区长许风伦全面总结了我区上半年工作成绩，并客观分析了我区经济社会发展中存在的问题及我区与先进县市区的差距。就下半年全力实现转型发展新突破，许风伦要求重点抓好六个方面的工作。

一、再掀招商高潮，力促项目建设突破。要着力招大引强，深化“招大引强突破年”活动，追求 “新”、主攻“大”，重点锁定世界500强、国内500强和行业百强企业，力争下半年抓到3—5个投资过10亿元的合资合作大项目。要创新招商思路，着力抓好以商招商，完善项目推进机制，全力全速推进，碳素公司30万吨预焙阳极、源根石化小松油品、金百特机械等78个重点项目。要强化载体支撑，一手抓扩区增容促功能提升，一手抓项目填充促加速集聚。任城经济开发区要立足打造国家级经济园区，把下半年变成加快启动争创步伐的起步年、奠基年。济北高新技术产业园要立足打造精细化工产业基地，全面加快路网、管网、电网、污水处理等基础设施建设，加速推进天然气、热力入园工程，为承接大项目落地创造条件。二、实施“转调”攻坚，力促产业高端提升。要加快工业结构优化升级，加速培植精细化工、机械制造、食品医药三大工业百亿产业，年底力争三大百亿产业产值快速增加，机械制造业率先向百亿规模迈进。加紧运作落实38个重大技改项目，年内确保技改投资任务不低于30亿元，技改投资占工业总投资比重力争不低于60%。要加紧突破新兴产业，在新材料、新医药、新能源领域积极谋求新进展，加快建设得亚利高分子材料项目，积极引进LED新光源和高科技生物制药项目，突出抓好方健制药、青岛九天、山东健桥、广源医药、北药鲁抗等医药项目。要力促现代服务业跨越发展，加速产业转型升级，确保现代服务业的投入和增幅均明显高于全区平均水平。继续展开“四大园区、八大基地”布局，下半年力争新增农业龙头企业2家，再有2—3个农产品通过“三品”认证。三、统筹城乡发展，力促快成城市亮点。尽快完成村镇体系总体规划、新型农村社区修建性详规编制。提速推进新区建设，按时间节点加速推进商务中心、疾控中心、融鑫大厦、汇翠园小区、富邦国际酒店等在建项目，打造任城新区标志性建筑。配套推进实验初中三期、森林购物广场等公共服务项目建设。持续抓好老城改造提升，同步推进镇村建设。四、强化财力保障，力促财源规模膨胀。要大力加强财源建设，坚持巩固主体财源、培植新兴财源、壮大后续财源，在促进产业转型升级中形成财税增收新亮点。要大力拓宽增收渠道，突出抓好主体税种和重点税源的征管，对税源大户实行重点监控、直接调度，对骨干企业推行纳税定期通报制度。要坚持“抓大不放小”，完善综合治税网络，深入挖掘增收因素，分步骤、有重点地推进综合治税工作向纵深发展。要大力优化支出结构。按照“保工资、保稳定、保法定支出”以及“保民生、保续建、保重点”的原则，最大限度地发挥财政资金使用效益。五、要狠抓节能减排，力促环境质量改善。当前首当其冲的一项重要任务，就是抓好淮河流域治污迎查，突出抓好任城经济开发区、任城新区污水处理厂及截污导流、人工湿地等重点治污工程建设，确保不发生环境安全事故。要一手抓淘汰，一手抓准入，力求及早、从快、彻底地完成落后产能淘汰任务。六、突出民生改善，力促社会全面进步。对承诺的10件为民实事，要加强督办落实，确保取信于民。要扩大就业鼓励创业，用活国家激励政策，再掀全民创业热潮。要完善社会保障体系，统筹推进社会事业，加强社会治安综合治理。当前特别要密切关注雨情汛情，确保城乡安全度汛。

许风伦最后强调，我们必须保持过硬作风，严格督导考核，着力破解瓶颈，创新创优环境，更加坚定跨越赶超的信心，拿出务实管用的办法举措，奋力夺取任城经济社会又好又快发展的新胜利！

会上，石桥、李营、廿里铺、长沟、南张、金城、仙营、任城经济开发区、任城新区等单位负责人先后汇报了上半年工作情况及下步工作打算。与会人员还对各地经济社会发展重点项目建设情况和环境综合整治情况进行了打分评议。

（来源：中国济宁网，上海供排水项目网helen编辑，2010年7月28日）