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安徽省：关于开展全省城镇污水处理及再生利用和生活垃圾处理设施建设“十二五”规划编制工作的通知

（水业中国网上海工作站8月1日讯）各市发展改革委、住房城乡建委(城乡建委)、市容局(城管局、执法局)、环保局，宿州市城管局，铜陵市水务局：

为科学指导“十二五”期间全省城镇污水垃圾处理设施建设，促进节能减排工作，改善人居环境，根据国家和省有关要求，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅决定组织开展全省城镇污水处理及再生利用和生活垃圾处理设施建设“十二五”规划编制工作。现将有关事项通知如下：

一、规划名称

各市、县城镇污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设规划的名称分别定为：《 市(县)城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》(以下简称《污水处理规划》)、《 市(县)城镇生活垃圾处理设施建设“十二五”规划》(以下简称《垃圾处理规划》)。

二、规划编制内容及目标

各地规划编制应体现科学性、指导性和可实施性。《污水处理规划》内容按照国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部《关于请报送城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划草案的通知》(发改办环资〔2010〕1181号)要求编写(附件1)；《垃圾处理规划》内容暂按照《安徽省城镇生活垃圾处理设施建设“十二五”规划编制大纲及要求》(附件2)编写，待国家有关规划编制要求下发后再进行完善。

根据国家部委有关要求，提出以下规划量化目标作为依据，供各地参照编制。

(一)污水处理设施建设的规划目标和相关要求：

(1)到2015年，全省设市城市污水处理率达到85%，县城所在镇达到75%。其中：淮河、巢湖流域设市城市基本实现城市污水“全集中、全处理”，污水管网覆盖率达到100%。

(2)人口集中、污水产生量大、具备条件的镇要加快污水处理设施建设，3万人以上或日用水量6000立方米以上的镇，原则上要建成一座污水处理厂。

(3)未达到国家现行污水排放标准要求的污水处理厂，全部实现升级改造。

(4)加快污水处理厂配套管网建设和完善，推进城镇合流制管网改造和雨污分流管网系统建设，城市污水处理厂运行负荷率达到80%以上，COD削减量达到250㎎/L以上。

(5)缺水城市再生水利用率达到污水处理量的35%以上。

(6)加快城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设，在安全、环保和经济的前提下，进行污泥处理处置和综合利用。设市城市污泥无害化处理率达到75%，县、镇污泥实施减量化处理并妥善处置。

(二)生活垃圾无害化处理设施建设的规划目标和相关要求：

(1)到2015年，实现生活垃圾无害化处理设施覆盖所有市、县的目标，无害化处理率达到80%，其中省辖市达到90%以上；积极推进生活垃圾分类收集和处理工作，生活垃圾减量化、资源化水平进一步提高。

(2)完善垃圾收运体系建设，改造、新建压缩式生活垃圾转运设施和配套垃圾运输车辆，县城、乡镇基本建立垃圾收集和运输体系，远离市区、县城的乡镇逐步实现垃圾无害化处理。

(3)逐步实施大、中城市简易垃圾填埋场、堆放场的封场治理工程，消除环境污染风险和安全隐患。

(4)推进餐厨垃圾分类收集和集中处理设施、建筑垃圾综合处置设施和粪便无害化处理设施建设。

三、规划报送要求

各市、县发展改革部门牵头组织编制本地区城镇污水垃圾处理设施建设“十二五”规划，经市、县政府审查同意后，由各市发展改革、建设(市容环卫、城管、水务)、环保部门联合行文，于2010年7月15日前，将规划文本和全部附表(包括电子版)分别报送省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅。省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅在各市、县规划的基础上，组织编制《安徽省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》和《安徽省城镇生活垃圾处理设施建设“十二五”规划》，经省政府同意后纳入全省国民经济和社会发展“十二五”规划，并作为争取国家及省有关项目资金支持的规划依据。

联系人及电话：

省发展改革委 李 兵 0551-2603213

省住房城乡建设厅 李长青 0551-2871248

郭佑芹 0551-2871261

省环保厅 张平炎 0551-2814632

省建设工程勘察设计院 吴东彪 胡 舟 0551-2610191

附件：

1、国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部《关于请报送城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划草案的通知》(发改办环资〔2010〕1181号)

2、安徽省城镇生活垃圾处理设施建设“十二五”规划编制大纲及要求

（来源：安徽省发展和改革委员会，上海供排水项目网helen编辑，2010年6月22日）