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浙江省：未经审批废水悄悄排进小河，环保部门责令停工罚款3万（图）

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图为：环保局开出3万元罚单

（水业中国网上海工作站7月1日讯）浙江省杭州三墩镇，绕城高速下有个绕城村，绕城村里的孔家坝、柴家坝仅隔着一条河。河两岸草木葱茏，河水却墨绿浑浊，看不到一点生气。

上周，村里人小薛向民生帮帮帮投诉，“有一家玻璃抛光厂将污水排到了河里，因而河水变得乌黑恶臭。”

为此，帮忙记者介入调查，经西湖环保分局查实，网友反映的工厂未经审批擅自生产，同时污水处理设施未建成，未经验收合格已投入正常生产，致使污水未经有效处理排放进入环境。

今天上午，西湖环保分局监察队员现场开具了一份《行政处罚听证告知书》，责令该厂停工并对其罚款3万元。

工厂生产废水直接排进河里

上周二，记者找到小薛所说的位于三墩镇绕城村的排污工厂，这是一家玻璃抛光厂，主要从事彩镜马赛克装饰材料加工制造。

记者发现，工厂临河，靠河的墙面上爬满水管，水管的出水口直接通向河道。工人们一开工，生产污水就沿着管道直接喷进河里。

另外，记者从工厂方面了解到，该单位生产工艺为：彩色镜面玻璃——切割——打磨(磨边)——拼图——成品。

为防止玻璃镜面破损，打磨工艺使用边打磨边冲洗的湿法打磨，故污水主要产生于打磨工艺，污水颜色根据玻璃颜色不同而有区别。

据负责人介绍，工厂在靠近河边设有一个采用自然沉淀方式的沉淀池，但是沉淀池损坏停用，污水直接排放进入环境，记者发现现场排放痕迹明显。

环保局查实该厂排污未经审批

随后，记者将此情况反映到西湖区环保局。

第二天上午，西湖环保分局监察队员就对这家玻璃抛光厂进行了现场勘察，发现该厂无工商营业执照及污染物排放许可证，在该址属于无证无照生产。

据负责人张先生介绍，该单位自2009年8月开始打样，2010年4月投入正式生产，目前已核定工商字号为杭州伟泽装饰材料有限公司，但是相关手续仍在报批当中。

为此，监察队员当场责令工厂停工。

今天上午10时30分，记者跟随环境监察队员再次来到绕城村，向玻璃抛光厂负责人开具一份听证告知书。

记者发现，玻璃厂二楼的生产车间大门紧闭。在3楼办公的厂长潘先生说，工厂已经停工很多天了，“第一次开工厂，没有经验，不熟悉审批程序，申报材料刚刚上交。”不过，对于河道污染问题，潘先生表示很冤枉。“这河一直就是这么黑，绝对不是因为我们工厂的污水引起的。”

针对该厂违规情况，根据《建设项目环境保护管理条例》第28条规定，环保部门拟对该厂进行责令停止生产和罚款人民币3万元整的行政处罚。

同时，环境监察队员嘱咐负责人，如对处罚意见有异议，可在3日内向环保局书面提出听证要求。另外，建议其尽快报批环境影响评价文件，在未经验收同意前不得进行生产。

定期开启防汛闸门减缓河道富营养化

两年前还能游泳的河，突然变得又黑又臭，和玻璃厂的污水有没有直接关系？

据环保部门对河道水质检查发现，河道藻类繁殖，水质呈浅绿色，水体严重富营养化。

环境监察队员告诉记者，河道水质发黑主要原因是生活污水引起的水体富营养化，和该厂无直接关系。“这家玻璃抛光厂污水主要产生于打磨工艺，污染因子主要为悬浮物，在进入水体后将自然沉降。从污水的污染特性上来说，应该不会引起水体富营养化。”

同时，记者也了解到，三墩地区城市基础设施建设相对比较薄弱，尤其是双桥村、三联村及绕城村等农村区域，没有配套的市政污水收集管网。“当地住户的生活污水有些经过农村生活污水处理设施处理后排放进入河道，有些则直接经过化粪池后排放进入河道，所以三墩地区农村内河水质大都存在严重的富营养化情况。”西湖环保分局监察队员告诉记者。

另外，水体的不流动也是造成富营养化的一个重要原因。记者在距离工厂10米处的河道上看到一个防汛闸门，据监察队员介绍，这个闸门经常关闭，导致该河段水体不流动，在气温高的气候条件下，加剧了河道水体的富营养化，导致了水体发黑发臭。

目前，西湖环保分局已与绕城村村委进行沟通，建议对河道北侧防汛闸门在非汛期定期开启，提高水体流动性，尽量缓减水体富营养化程度。

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图为：行政处罚听证告知书

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图为：被责令停产 生产车间大门紧闭

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图为：防汛闸门

（来源：浙江在线，作者：记者王黎婧，上海供排水项目网helen编辑，2010年7月1日）