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贵州省都匀市打破城市污水处理财政“包办”显效

（水业中国网上海工作站6月28日讯）“要不是有了污水处理厂的这股清水救急，我家的玉米和白菜早就被干死了！而且，再用厂里处理过的污泥种庄稼，禾苗都长得壮壮的。”都匀市小围寨办事处小围寨村的村民郭大芬感慨不已地对记者说。

贵州省都匀市污水处理厂是该市第一座现代化城市生活污水集中处理厂，也是市政府为民办实事的一项环保工程。近年来，此污水处理系统由于运行成本高，企业难以承受，系统建成半年多不能正常运行，成了摆设。为此，都匀市委、市政府高度重视，通盘考虑，将基本建成的污水处理厂进行市场化运作，并将市场化运作的污水处理厂特许经营权转让费用于解决进厂水COD浓度低的问题。这打破以往政府出资“大包大揽”进行污水处理的旧模式，通过招商引资，使污水处理与财政脱钩，走上了企业化运作之路。

2009年3月，中国水务控股有限公司以综合报价每吨污水处理费用0.86元中标，以总价7500万元的经营权转让价取得了都匀市污水处理厂30年的特许经营权。而经过对市区原有的老旧管网改造后，污水厂进厂水COD浓度得到改善，该项目在2009年7月11日获得省环保厅批复同意进入试运行阶段，2009年7月23日土建工程通过验收，当年9月3日安装工程通过验收，2010年1月通过省环保厅的环保验收。

负责经营该污水处理厂的是中国水务控股有限公司旗下的都匀市宏泰嘉诚水务有限公司，该公司按照当地“污水处理一分钟都不能停”的要求，在运行经费不能足额按时拨付到位的情门监测，全部达到国家二级排放水标准。截至目前，已实现连续安全运行158天，累计处理城市污水663.6万吨，社会效益、生态效益成效显著。

走污水市场化运作之路，不仅减轻了财政负担，污水处理率大幅度提高，而且使污水处理这一新兴行业得到了蓬勃发展。据宏泰嘉诚水务公司总经理殷涛介绍，目前整个污水厂已累计完成工程总投资的90.4%。工程设计日处理污水量为4.2万吨，最终达到6万吨的日处理能力。该项目采用A／A／O除磷脱氮二级生化处理为中心的污水处理、消毒以及污泥处理工艺，处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标。同时治污工艺还具有变废为宝功能，通过脱水机房脱出的污泥，被一家科技含量高的化工厂买去作生产化肥的原料。不仅每年为该污水处理厂减少5万多元的运输成本，还使资源得到循环利用。

况下，加大技术改造工作力度，大力推行目标管理和精细化管理，实现了污水处理系统24小时全天候满负荷运转。出厂水化学需氧量、生化需氧量、固体悬浮物、总磷等多项指标经有关技术部

治污项目建成后，都匀市城市污水实现了达标排放，也从根本上解决污水直接排入剑江河带来的环境污染，有效缓解剑江河流域的水环境污染，对改善人民生活环境、提升城市档次、促进人与自然的和谐发展具有十分重要的意义。

（来源：贵州日报，作者：谭力、记者陈治宽，上海供排水项目网helen编辑，2010年6月28日）