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山东省：泰山脚下清水流

（水业中国网上海工作站5月21日讯）大汶河上荡碧波，东平湖畔唱渔歌。春夏之交，漫步在泰山脚下，穿梭于泰安城乡，远望山上树林郁郁葱葱，近看城内溪流波光粼粼。水环境的改善让原本以山著名的城市显得更加灵动飘逸，愈加散发出历史文化风景旅游城市的独特魅力。

近年来，山东省泰安市紧紧围绕“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的奋斗目标，全力推进“碧水行动”计划，坚持标本兼治，多措并举治理水污染，促进主要污染物排放总量大幅削减，河流水质大幅提升，流域区域环境质量明显改善。在泰安市岱岳区北集坡镇大汶河畔，处处都能看到成群的白鹭在此安居翔集，正在河边洗衣服的几位大娘告诉记者:“现在不仅空气清新多了，河里的水质也变好了，经常能看到小鱼游来游去，前几年很难见到的白鹭、大雁等候鸟，现在也越来越多了。”

完善机制抓落实

把水污染防治列入市委、市政府重要议事日程，建立完善考核奖惩、挂牌督办、信息发布等制度

“火车跑得快，全靠车头带”，强有力的组织领导和制度保障是打好治污减排攻坚战的关键。泰安市把水污染防治列入市委、市政府重要议事日程，坚持环境与发展综合决策，层层落实环保目标责任制。市委、市政府多次召开专门会议，研究部署水污染防治工作。各县(市、区)相继成立了环境保护委员会、“两湖一河”碧水行动领导小组等机构，建立起考核奖惩、挂牌督办、信息发布等制度，实行领导干部包保责任制和重点工作督察制度，全力保障各项治污措施落实到位。

泰安市坚持定期公布河湖断面水质、治污工程进展等环保目标及完成情况，实行绩效考核，将考核结果作为干部选拔任用和奖惩的重要依据；对污染减排任务完成较好及环境质量改善明显的县(市、区)实行“以奖代补”；对未完成减排任务或未达到河流断面水质改善目标的实行“限批”和问责；对不能按期完成治污任务的企业，在各类评先树优活动中坚决实行环保“一票否决”。泰安市环保部门与银行系统建立了信息共享制度，制定了“绿色信贷”政策具体实施办法，及时向银行系统通报企业环保工作情况，通过经济手段强化企业治污。

标本兼治促减排

强化分类指导，加大资金投入，构筑生态屏障，全力推进污染综合治理，累计完成减排项目61个

城市污水处理厂建设是水污染防治的关键举措，泰安市积极出台各类措施，集中人、财、物力加快建设进度。截至2009年底，全市所有县(市、区)都建成了城市污水处理厂，污水日处理能力达到32.5万吨。

泰安市出台了城市污水处理费征收管理办法，明确了城市污水处理费征收主体、征收范围、征收渠道、保障措施等，确保污水处理厂正常运营。全市7家城市污水处理厂全部改制为企业，并与当地政府签订了特许经营合同或委托经营合同，实行“收支两条线”管理，当地政府根据城市污水处理厂处理的水量和出水水质拨付污水处理费。

为加快技术改造，淘汰落后产能，最大限度削减污染负荷，泰安市对市区35家废水排放企业实施了深度处理工程；对废水排放超过省南水北调沿线水污染物综合排放标准的单位，下达了治理计划，要求限期达标排放。加快产业结构调整，促进结构性污染治理，先后关闭8条麦草制浆造纸生产线，关闭规模较小的废纸制浆企业50家。积极推进结构减排、工程减排、管理减排措施，累计完成减排项目61个。

河流生态循环体系的建立对保护生物多样性、改善周边生态环境、净化水质等都起着重要作用。泰安市在大力推进污染治理和中水回用的同时，积极建设人工湿地等水质净化工程，在东平湖入湖口、出湖口和稻屯洼3处建设了人工湿地，种植芦苇、蒲草、菱角等水生植物2.15万亩。肥城市投资2.29亿元建设的石横镇丘明湖和康王河、龙山河人工湿地已初具规模，建成后年可减排化学需氧量472吨、氨氮68吨。

严格监管保安全

去年检查监测市控以上重点污染源2254家(次)，开展环保专项行动4次，切实消除了环境污染隐患

严格的环境监管是环保措施落实到位的重要保障。泰安市督促65家符合条件的重点企业、污水处理厂安装在线监控设备87台。

泰安市制定了自动监控监测工作管理和环境违法问题查纠办法，督促企业对存在问题和不符合相关技术要求的在线监测设备进行更换。加强对重点企业、城市污水处理厂、主要河流断面、汇入饮用水水源地河流的检查监测，对县(市、区)市控以上重点企业每月抽查45％。2009年共对全市市控以上重点污染源现场检查监测2254家(次)，有效确保了企业达标排放。

以专项行动为抓手，严厉打击环境违法犯罪行为。去年泰安市先后开展4次“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，检查重点排污企业64家(次)，城市污水处理厂14家(次)，对存在进水浓度不符合要求、污泥处置不规范及污水管网不配套等问题的7家(次)污水处理厂进行通报并责令限期整改，对5家超标排污企业依法进行了处罚。加强对重点污染源、危险化学品企业的监督管理，加大对居民集中区、河湖沿岸、铁路沿线及水源地污染隐患的排查力度，不断提高应急处置能力，确保全市环境安全。

（来源：中国环境报，作者：见习记者陈加宝、通讯员孙建修、艾安平、张明波，上海供排水项目网helen编辑，2010年5月21日）