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上海市：“上海之鱼”项目环境影响评价第二次公示

（水业中国网上海工作站2月9日讯）发布单位：上海环境节能工程有限公司　

发布日期：2010年2月9日

相关链接：环评报告书简本 环评第一次公示

1．说明

上海市环境节能工程有限公司受上海奉贤农业发展有限公司委托，开展上海之鱼项目的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，向公众进行第二次信息发布。

上海奉贤农业发展有限公司、上海环境节能工程有限公司对现阶段所发布信息的真实性负责。随着项目实施进程及环评工作的开展，相关信息将完善或调整。

2.建设项目情况及概要

项目名称：上海之鱼

项目性质：新建

建设地点：东至金汇港，南至浦南运河，西至金海公路，北至团南公路

投资总额：18600 万元

占地面积：60.06万m² 水域面积：57.16万m²

3.建设项目对环境可能造成影响的概述

3.1 施工期

（1）气尘

恶臭

项目地块内涉及到要清淤的河道主要有大庆河，石家中心河、建新港及零星沟渠，在底泥疏挖前河道岸边的村庄已拆迁，距离现有河道最近的农宅约45m，30m范围内没有人居住，因此到村庄时有轻微的臭味，对周围居民影响较小；主要是对施工人员有一定的影响，但是施工期较短，影响是短暂的。
燃料废气

由于施工场地范围较大，废气易稀释扩散，经类比调查分析，燃料废气的影响范围一般在场地周围50m范围内，不会对周边环境产生较明显的影响。

扬尘

施工扬尘对环境有较大的影响，但影响程度与是否设置围栏以及距离施工场地远近有很大关系。在项目施工地周围分布着农宅和学校（奉贤中学），二者与施工场地的最近距离分别为40m和60m，类比以上监测资料可知，附近的农宅和学校将受到施工扬尘的影响。

（2）地表水

施工废水

施工废水拟设置二沉池处理后循环使用或用于洒水降尘，不外排。施工机械和车辆的清洗水，主要污染物是石油类，拟设置隔油池处理后排放。各部分生产废水分别经过相应处理后排放，不会对地表水体产生较大影响。

生活污水

采用小型生活污水一体化处理装置进行处理，达到二级排放标准后排放。厕所采用移动式厕所，粪便作为固体废物处理。食堂设置隔油池，定期清掏，且设置密闭式泔水桶。采用上述生活污水处理设备，污水能够达标排放，且排放量不大，对地表水的影响较小。

（3）固体废物

施工垃圾

对工程施工前期红线内居民住宅拆除过程中产生的建筑垃圾如钢筋、钢板、木材等下角料，拟分类回收，交废物收购站处理，采取上述措施后，施工垃圾对周边环境影响较小，方案可行。

工程弃土

按照上海市人民政府1992年第10号令和沪府发(1995)43 号文的要求，在施工前向所在地渣土管理所申报建筑垃圾和工程渣土运输处置计划，明确渣土的运输方式、线路及去向， 方案可行。

清淤底泥

由于底泥中含有重金属和病原菌、寄生虫、盐分及某些难降解的有机物，施用于农田后容易造成二次污染，并随食物链进入人体，故施用于农田不可行。但底泥可施用于林地，可结合奉贤区生态建设规划，将底泥投入到邻近规划建设的林地中，剩余不能够综合利用的底泥送上海市生活垃圾填埋场处置。

生活垃圾

拟将生活垃圾分类收集，置于垃圾筒内，定期由环卫部门清运，属一般废物，方案可行。

（4）声环境

施工建设过程中，除空压机外，其余各施工机械设备产生的噪声值，昼间在100m 处，夜间在200m 处，可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准值要求。在项目施工地周围分布有农宅和学校（奉贤中学），二者与施工场地的最近距离分别为40m 和60m，因此，施工噪声将对附近的农宅和学校产生影响。

（5）生态

①占地拆迁生态环境影响

占地拆迁不仅扰动了现有生态环境，而且被征占拆迁的居民另处安置后，需要重新开垦农田、新建房屋等，对新开新建处的生态环境也会造成不利影响。

②林木损失及其生态影响

工程施工后，较多树木被挖除，对树木自身和生态效益造成损失。由于项目建设的指导思想是建成区域的核心景观地带，在日后的建设将进行大规模的生态绿化，工程造成的林木及其生态损失将会得到很好的补偿。

③对动物的影响

主要是破坏了鸟类的栖息环境。工程夜间施工打破了一些动物的昼夜活动规律，会出现生物钟紊乱。但对于本区域而言，这种影响不大，因为本区域事实上已是以人类活动为主的人工化区域，野生动物十分稀少。即使对鸟类有影响，它们也会很快飞往它处生活。

④水生生态

项目地块内的河道在开挖、改道和清淤的过程中，在很大程度上破坏水生生物的生存环境，相当一部分河流中的浮游植物被清除，浮游动物的生存由于其生境遭到破坏而受到威胁，甚至造成部分死亡，底泥中的底栖生物也将会随着底泥的清出而大部分被清除出去。

3.2运行期

（1）地表水

水质预测结果可知，未来入湖污染物中CODcr 的贡献浓度值达标，占标准的0.7%；与湖泊初始水质浓度叠加后也达标，占标准的81.9%。

（2）地下水

项目工程完成后，很大程度上改善了区域水体环境和生态环境，水质有了明显的提高，其下渗水的浓度也随之降低，下渗水对地层中盐类的溶解量将较少，使其地下水的硬度等无机盐类物质升高速率也随之减少，有利于地下水位的恢复和进一步改善。

（3）生态

湖泊水系是区域生态系统的重要组织部分，在发育生物和维护生态平衡中具有不可替代的作用。工程竣工后，随着人工生态系统的建立，生态效益会得到显著发挥，区域生态完整性及其结构和功能不但不会减弱，反而更加完善。

（4）景观

项目建成后，湖水动静结合，环湖绿带连绵不断，从周边商住区平视或俯视，透水透绿，成为居民和游客欣赏的大幅画卷。

4. 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

4.1地表水

（1）引水水质控制

为保护水系水质，引水河道必须彻底截污，清除沿途垃圾，沿河建设绿化防护林，加强水质保护管理工作。定期进行引水水质监测，随时掌握水质动态，及时发现问题采取对应措施。

（2）湖水水质保持

①游艇污染控制

游艇采取冲洗以外的其它保洁方式，加强日常保洁与管理，杜绝游艇乘客向水体随意抛弃垃圾；游艇上应配备收集垃圾的装置，游艇停泊区应配备垃圾接收容器；定期对游艇活动区域水体进行日常保洁。优先考虑无污染的电动游艇或其它使用清洁能源的游艇，加强游艇的日常维护保养，避免油污染事故的发生。

②湖岸护坡工程

建立“生态护坡”，削减入湖污染。

③湖内水质净化

湖内的水生生态系统必须按照生态学原理进行建设，以净化保持湖内水质。可以考虑采用的技术措施主要有：曝气复氧技术、微生物技术、提高透明度技术、底泥酶分解技术和水生生态系统构建技术。

④湿地建设利用

建议在“上海之鱼”尾鳍与大庆河、齐贤排河连接处的岸边开发建设一些湿地，充分发挥其土壤吸附、植物吸收、微生物转化等物理、化学和生物作用，降解地表径流中的氮磷营养物质，减轻地表水的污染。

（3）城市污染控制

①湖周实现彻底截污

湖周地区必须实现雨污分流制的排水系统，污水管网全面覆盖彻底截污。在雨水泵站设置截流管截流初期雨水，将污水和初期雨水排入市政污水管道后进污水厂处理。

②加强城市卫生管理

加强区域内的卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹雨水等因素将脏物带入河流。

③合理布置垃圾站点

健全垃圾站点网络，尤其是公共场所，让人们垃圾有处可弃，减少因无垃圾箱而导致的随意丢弃。

④加强水系环境监督

成立水系环境执法监督队伍，依法行使职责，惩罚排污弃污者。

⑤加强湖体保洁工作

加强湖岸的保洁工作，将岸边枯枝落叶、尘土、垃圾等及时清扫，将坡面进行及时护理，将漂浮在水面上的脏物、树叶等及时清除。

4.2生态

（1）要求业主委托有资质单位编制水土保持方案。

（2）环湖绿带设计应采取乔、灌、草复层混交方式搭配，通过以乡土树种为主，在生物安全允许条件下引种的方法，选择常绿、抗逆性强、观赏价值高的树种草种，与湖体浅水区、过度区水生植物设计相衔接，形成水陆交替带生态系统，改善水质，营造良好的生态环境。

（3）依据系统生态学和群落生态学理论，设计和建设生态结构合理、物质循环和能量流动正常的湖泊良性生态系统，维持自身营养平衡。具体参照13.2.1节的水生生态系统构建技术。

4.3景观

（1）堤岸处理方面, 应在满足防洪要求的前提下，尽量选择缓坡或跌落式阶梯, 最大限度地增加广大市民的亲水性。

（2）尽量保持堤岸的天然状态, 建立生态护坡，使人们可以更多地融入水体。

（3）环湖带植被的时空布局上，要突出春花、夏绿、秋色、冬姿的四季变化效果，多布置彩色叶植物、花灌木、香源植物以及多年生花卉。

（4）由于滨水地区包含市民的丰富活动，必须将滨水地段分层分段综合利用,以满足不同的需要, 尤其应考虑多发展含可供市民进行公共娱乐的公建用地。

（5）在滨水区设计中,越靠近水体建筑的尺度应该越宜人, 并且要尽量使用梯状分布以增加强滨水区建筑物的韵律感并保证远离水体居民的景观共享权利。

5.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

（1）项目运行过程中产生的环境问题，采取有效治理措施后可达标排放。

（2）项目建成后不改变地区环境质量现状。

综上所述，若建设单位能严格执行本市各项环保规定，切实执行环境保护管理三同时制度，认真落实上述各项环保对策措施，从环保角度分析本项目立项可行。

6. 公众查阅报告书简本的方式和期限

公众可登录“上海环境热线”网站，点击下载“上海之鱼”项目环境影响报告书简本”，查阅有效期为本公告发布之日起10 个工作日内。若公众认为有必要了解该环评其它信息，请与环评单位联系，联系时间为本公告发布之日起10个工作日内。

评价机构：上海环境节能工程有限公司

联系人 ：陆海

联系电话：64822657

电子邮件：huanjin_119@163.com

地址 ：上海市桂林东街218弄1号107室

邮编 ：200235

7.征求公众意见的范围和具体形式

项目周边区域公众是本次调查的重点，同时，关心本项目环境保护工作的其他公众都可以提出相关意见和建议。

8.公众意见反馈方式和起止时间

在规定时段内，公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设的意见看法。起止时间为自信息发布起10日止（信函以邮戳日期为准）。

（来源：上海市环境保护宣传教育中心，上海供排水项目网helen编辑，2010年2月9日）