信 息  留 言  OICQ  邮 箱  主 页  编 辑   引 用

楼   顶

北京市：恶意违法排污建议“按日累罚”

（水业中国网上海工作站12月30日讯）针对排污企业守法成本高，违法成本低的问题，北京市人大常委会将在审议《北京市水污染防治条例（草案）》过程中，研究借鉴外地“罚款按日累加”的做法，以加大违法排污的处罚力度。

昨日上午，市十三届人大常委会第十五次会议审议了《北京市水污染防治条例（草案）》。市人大城建环保委员会主任委员赵义在向常委会作审议报告时说，水污染防治法规的处罚力度太小，存在着“守法成本高、执法成本高、违法成本低”的现象，对恶意违法排污行为难以起到遏制和惩戒作用，致使大量企业逃避水污染治理责任，对全市水环境造成了严重危害。

市人大常委会城建环保办副主任孟桥打比方说，一个日处理能力1000吨的污水厂，守法的成本需要300万到500万，而违法的成本则只需要几百块，也就是环保部门的罚款，所以企业宁愿接受罚款，然后继续违法排放。

他认为，如何进一步加大处罚力度，对恶意违法排污企业实施重处，是本次立法过程中遇到的一个突出问题。

据赵义介绍，重庆市2007年出台的《重庆市环境保护条例》以地方法规形式率先确立了“按日计罚”制度，规定违法排污拒不改正的，环保行政主管部门可按本条例规定的罚款额度按日累加处罚。

该制度实施后，当地企业违法现象明显呈下降趋势，有效减少了违法行为对环境的影响。城建环保委员会建议，此次人大常委会对条例草案进行审议修改时，重点研究对恶意违法排污企业“按日计罚”的问题。

■ 背景

超四成河流 水质不达标

在介绍立法过程时，市人大常委会城建环保办副主任孟桥用两个“极”概括北京的水资源和污染状况：水资源极度缺乏，水污染极其严重。清河、凉水河、温榆河等河流基本都是污水厂排出的污水。

市环保局局长史捍民坦言，据监测，2008年全市有水河流中，水质不达标的河道占44.1%。

（来源：新京报，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月30日）