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上海市：代表建议加强对水源地污染源动态监测

（水业中国网上海工作站12月28日讯）市饮用水水源地仍存在一定的环境风险。市人大执法检查组结合《上海市饮用水水源保护条例》立法，对本市的集中式饮用水水源地和郊区分散的中小水源地进行了全面调研。从调研情况看，黄浦江上游等集中式水源地保护较为严格，但仍存在一定风险，中小水源地的风险防控压力更大。

本市地处长江和太湖流域下游，水体水质客观上受到上游来水质量的制约，但本市境内的水体水质普遍劣于上游来水，这说明在本市境内水的污染因素还在加重和累积。

“郊区分散水源地周边风险集聚，水质无法得到保障。”检查组调研发现，目前本市60多个中小取水口分布在内河水域，河道水质本身较差，加上这些中小水源尚未像黄浦江上游水源地那样实行严格的保护区制度，取水口周边普遍存在工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源以及运输船舶、装卸码头、加油站、垃圾填埋场等其他污染源，供水水质难以稳定达标。

黄浦江上游水源保护区内环境风险也不容乐观，调研发现，黄浦江松江段每天有超过50艘次的装载化学品、危险废物的船舶通行，普通货物运输船舶更是超过2000艘次。从有关部门近年来的执法情况看，水源地和郊区分散取水口周边仍有个别企业存在偷排和超标排放污水的现象，内河船舶小规模的油污事故也时有发生。

“加强对流动污染源的动态监测，对船舶污水进行收集和处理。”吕民元代表建议，全力推进保护区和准保护区内污染源的截污纳管工作，要加强对河流段污染的监测，进一步落实各级部门治理的责任。尽快形成分工整治，实现区域自治，全市一体化的格局。毛文佩委员认为，要提高对严重污染无证无照企业的在反复整治过程中，仍存在“回潮”现象的认识，进一步落实长效、长期监管的职能。同时要进一步完善水源地水质的日常监测和应急预警机制。执法检查组还建议，加快推进集约化供水，将分散的中小取水口尽快集中到本市的主要水源地，确保全市人民都能喝上放心的饮用水。

（来源：解放日报，作者：王海燕，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月28日）