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福建省：福州自来水公司解读，三大块构成水价成本

（水业中国网上海工作站12月21日讯）继水价调整方案公布之后，围绕水价调整的相关问题成为许多市民茶余饭后的话题，其中，水价成本老百姓最关心。昨日(12月20日，下同)，在福建省污水处理项目建设新闻发布会上，福州市自来水公司对自来水成本问题进行了一番解读，三大块构成水价成本，但是当二次供水服务费摊入水价之后，市民用水有可能出现少花钱的情况。

三大块构成水价成本 成本监审后降了0.22元/吨

据了解，此次水价成本构成将由三部分构成，分别是：售水定价成本、新增二次供水服务成本、因提高水资源费增加售水成本。

根据日前福州市物价局价格成本调查队得出的成本监审意见，其中，自来水公司售水定价成本申报数为1.161元/吨，经监审后确认为1.082元/吨，其中制造费用0.452元/吨、管理费用0.213元/吨、财务费用0.063元/吨、管网维护及销售费用0.041元/吨。

其次，新增二次供水服务成本申报数为0.48元/吨，经监审确认为0.287元/吨。新增二次供水服务内容包括抄表到户人工成本、户表维护费用、小区内损耗、小区供水管道及设备维修养护费等。

同时，根据《福建省水资源费征收使用管理办法》，我省自2007年9月起要求水资源费每吨提至0.06元，而自来水公司目前执行的是0.02元/吨，按全年售水量2.3亿吨进行综合计算，实际增加售水成本0.051元/吨。

综合上述的三大块成本，目前福州市自来水公司申报的自来水定价成本为1.64元/吨，经物价部门监审核减后确认为1.42元/吨。据悉，福州市现行自来水价格为1.2元/吨(均指基础水价，不含污水处理费)，按照之前公布的调价方案，将调到1.7元/吨。据了解，此前福州市物价局价格成本调查队出具的《关于福州市自来水成本监审意见》将成为此次福州市城区自来水价格调整听证会材料的主要内容之一，目前上述材料已经送达参加听证会的人员手中。

针对这0.22元/吨的价差，昨日福州市自来水公司总经理程鸣表示，价格主管部门成本监审价格不包含税费定价成本，其中包括6%的增值税和其他一些城市附加费和建设附加费，摊到每吨水上约8分钱。

另一方面，程鸣表示，自来水公司申报的价格，是根据目前已接收的小区做的调查，考虑到延伸服务等产生的费用。而物价局成本调查队做的是全面抽查，以终端服务为测算对象，尚没一户一表改造的用户，视同户改，同时，抄表到户的所有成本费用也不在物价局的考核成本范围之内。

二次供水服务费摊入水费 老百姓支出有可能更少

据了解，此次自来水价格调整最大的变动就是将此前的二次供水服务费摊入水价之中，按照原来的水价标准，1.2元(基础水价)+0.85元/吨(污水处理费)+二次供水服务费(0.27元/吨-0.36元/吨)，如果此次调整方案将二次供水服务费摊入基础水价之中，污水处理费尚未调整，按照公布的1.7元/吨的标准，实际调整的水价在0.23元/吨-0.14元/吨之间。

昨日，自来水公司相关人士指出，虽然上调了部分水价价格，但是这部分价格中包含了二次供水服务费中的损耗以及管网维护管理等费用，对于一些老的尤其是未经过改造的小区来说，调价之后，未必就意味着涨价，因此这些老的小区由于管网的陈旧，很有可能存在着公摊水费比户内水费更高的情况，而调价之后，自来水公司将承担相关费用，对于老百姓来说是减轻了他们由于公摊带来的压力。

另一方面，除此以外，实现终端服务后，居民实际已承担的隐含在公摊水费内但并未发生的污水处理费用(0.85元/吨)也就一并取消了。这些举措将明显减轻用户水费负担，使水费支出更加规范、标准、透明。

另外，今后小区内部供水管道及设备维修养护费、水表更换费、抄表人工费、二次增压电耗、水池清洗费等费用也都由供水企业承担，对于老百姓来说可能是省钱的。

但是，昨日，仍有市民表示，由于9层以上的高层住宅只能减免公摊、抄表到户、地面公共管网维护的费用，而相关的二次增压产生的相关电费、设备维修费用仍然要由业主承担，因此有市民担心，水价调整之后，对于高层住宅小区的业主存在着二次收费的问题。

（来源：东南快报，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月21日）