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北京市水价听证回放：代表声音，部门回应（图）

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图为：北京举行居民水价调整听证会 这是12月16日拍摄的听证会现场。

（水业中国网上海工作站12月18日讯）北京市发展和改革委员会１６日就居民水价调整举行听证会。参与听证会的２５名代表中，２２名同意每立方米水价上调０．９元的方案。有２名代表不赞成调价方案，另有１名赞成调价，但希望采取阶梯水价的方式和制定新的方案。

北京市发展改革委相关负责人表示，此次居民水价调整听证方案没有涉及自来水生产环节的价格，只调整水资源费和污水处理费的征收标准。总体方案是居民水价每立方米上调０．９元。其中，水资源费上调０．４８元，污水处理费上调０．４２元。考虑到社会承受能力以及调价力度，提出了“一步到位”和“三年分步到位”两套具体方案……

当天，北京市举行居民水价调整听证会。水价调整总体方案是每立方米上调0.9元。听证会共设25名听证代表，1名代表因病无法参会，24人出席。 新华社记者 李文摄

＝＝＝代表声音＝＝＝

北京水价听证:逾8成代表同意涨0.9元 2人反对上调

在“北京的生命之源”密云水库的背景下，代表们就听证方案进行论证，并提出问题和意见，整个听证会进行了3个多小时。

在节约用水的问题上，政府部门代表、市人力资源和社会保障局路济平强调：“节水不仅要盯住居民的水龙头，而且要管住单位的水管子”。他说，真正的用水大户不是老百姓，是单位用水，是工业用水和商业用水、机关商业单位用水。调价可以起到节水的作用，但是真正节水的潜力是所有居民以外用水的大户，可以说把水箱开半天足够老百姓吃一个月，长流水流一天足够一户居民用一年。应该把节水的潜力、节水的目标、节水的关注点放在用水大户上。

多数代表认为阶梯水价更好

16日举行的北京市居民水价调整听证会上，25位代表中有21位赞成分三年将居民用水价格提高0.9元/立方米的方案。但多数与会代表同时认为，应抓紧研究阶梯水价的实施方案，更科学合理地促进节约用水，同时注重低收入群体的保障。

国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平对中国证券报记者表示，目前北京完全具备阶梯式收费的客观条件，最终出台的方案应该是阶梯式水价。 九毛钱分几步涨成争论焦点

听证会上第一位发言的消费者代表白荣的书面发言称：“北京是水资源缺乏的特大型城市，年人均水资源量不足300立方米，仅为全国人均的八分之一，世界人均的三十分之一，用水需求在不断增加。从促进首都水资源节约和可持续利用，呼唤全社会进一步增强节水意识的角度看，水资源费上调是大势所趋。”

＝＝＝部门回应＝＝＝

制定五年“解渴”规划

南水北调中线工程延期已成定局，这意味着南水将推迟五年进京，原本左支右绌的北京水资源面临雪上加霜。

未来五年，北京何以解渴？昨天，记者从北京市水务局了解到，本市已经制定完成未来五年用水规划，并初步完成了明年水资源保障方案。

这五年规划的核心是：实行地下水、地表水、再生水、雨洪水、境外水的五水联调机制，来确保在经济发展、人口增加，同时南水“迟到”的情况下，北京市的供水稳定。 北京水价听证之释疑：低保边缘群体将获补贴

张远表示，建立水资源专项资金的目的，就是让老百姓明确收你的钱，没有用于垄断企业，和垄断企业一点关系都没有。这个属于行政事业收费，收了全部由财政建立专户，按照将来要公布给公众的水资源节约专项资金的管理办法和用途来使用。

张远还表示，此次特别提出，对低收入群体要予以补贴。对低保人员的用水增支，由政府部门按照每户每月10立方米的平均用水量和实际调价标准给予补贴。 涨声能否换来掌声 聚焦四大问题

市发改委副主任张远表示，将尽快出台水资源节约专项资金的使用办法。代表们的意见和建议，市发改委在会后将认真考虑。

张远表示，调整水价完全是从资源的角度来考虑这个问题。“目前北京以非常有限的水资源，支撑了北京经济社会的可持续发展。要完善机制，同时也要调整价格，还得切实考虑老百姓的反应，尽可能地降低对老百姓的影响。所以我们提出来注重机制，注重民生，促进两个可持续发展。”而“运用价格机制促进节约用水”也被确定为此次水价调整的目的之一。

张远说，目前本市也初步设计了一二三级阶梯水价的价格水平。具体怎么设立？怎样最大限度地发挥阶梯价格对节约的影响？张远认为力度应该大一些，他说，发改委甚至提出了“一二五”的价格等级构想。现在已经考虑明年选取部分居民小区先做试点，试点结果也将及时向社会公布。 ＝＝＝调查・关注＝＝＝

居民阶梯水价在京难产调查

实际上，早在2004年，市水务部门提交的阶梯水价方案曾获听证通过。但最终市发改委通报暂缓实行民用阶梯水价。当时的市发改委委员张万恒对此解释称，从国内外的情况看，实行居民生活用水阶梯式水价，需要具备一定的物质、技术条件，北京市实行阶梯水价基础性工作还不成熟，特别是操作层面还有一定难度，主要涉及查表到户、水表更换、人户分离、一户多房、人口确定等具体问题。

市节水中心主任刘红回忆这段工作时说，当时王岐山市长非常重视水价调整，几次召集开会讨论，但是在听取了大量意见后，还是觉得阶梯水价暂时无法施行，或者合适的时机尚未来到。“大家一致认为，一旦施行中出现不合理的问题，会失信于民”，“当时领导就说，等到时机成熟之后再操作吧”。

“实际施行难度大”、“条件尚不具备”等，是几年来历次与阶梯水价话题遭遇时，政府部门的大体用语。“北京实施阶梯水价，理论上可行，但目前不具备实际操作性。”市水务局局长程静近日接受本报记者采访时，仍这样表示。 北京污水处理成本为何比外地偏高

根据本次涨价方案，北京污水处理费将达到每吨1.04元-1.32元区间。而今年年初，深圳进行了一次污水处理工程招标，中标公司报价为0.73元/吨。北京的污水处理费用明显高于深圳。

北京市排水集团的数据显示，经过实际测算，北京一吨污水的处理成本为1.716元。这一数字与外地一些城市公布的价格相差约一倍。

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（来源：新华网，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月18日）