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浙江省富阳市分档收取污水处理费

（水业中国网上海工作站12月18日讯）为全面落实国家污染减排政策，实现污染减排目标，确保污水处理设施正常运行，浙江省富阳市人民政府办公室近日出台了《富阳市工业污水处理收费管理暂行办法实施细则》(以下简称《实施细则》)，富阳市发展和改革局公告了《关于调整工业污水处理费标准的通知》，使工业污水处理收费进一步走上了制度化、规范化道路。

据了解，富阳市这次调整后的工业废水处理费标准为:截污纳管企业每立方米污水处理费为1.40元，未截污纳管企业每立方米污水处理费为1.10元。具体征收标准为:COD≤500的收费标准为1.40元/吨，500<COD≤800的收费标准为1.60元/吨，COD>800的收费标准为1.80元/吨。

按三档收取

为确保污水处理设施正常运转，富阳市专门成立了富阳市工业废水处理收费管理办公室。通过3年多的工作实践，先后3次对收费标准进行了调整，并在市监察局、审计局、财政局的监督下，逐步摸索了一套行之有效的收费管理办法，使工业废水处理收费管理使用工作得到不断规范。3年来，共收取工业废水处理费达6亿元，较好地保障了治污设施的正常运行，运行率达100％。

为切实规范工业废水处理收费管理工作，《实施细则》规定，工业废水处理收费标准按保本微利的原则核定，所有污水排放企业须在污水排放口按照规范要求，设置可采样的位置及监测计量装置。污水流量计计量数据和污染物浓度作为污水处理费征收的双重依据；工业废水处理逐步实行按污染程度分档计价的办法，以排放污水COD值分档，具体分档如下:COD≤500的收费标准为1.40元/吨，500<COD≤800的收费标准为1.60元/吨，COD>800的收费标准为1.80元/吨。凡已建成投运的污水处理企业(项目)规划服务范围内的已纳管废水排放企业已安装在线监测系统且通过验收的，污水处理费按污水排放量及COD值计收；凡规划或在建或已建成投运的污水处理企业(项目)规划服务范围内的未纳管废水排放企业已安装在线监测系统且通过验收的，污水处理费按废水排放量计收；其他未安装在线监测系统的企业，废水处理费一律按企业生产用电电费的一定比例计收，具体比例由市工业废水管理办公室根据企业不同生产工艺确定，但经过折算的废水处理费标准不得低于调整后的废水处理费标准。企业生产用电电费数据由市供电局负责提供；污水排放单位须使用符合相关行业标准和国家规定的污染物监测仪器和污水流量计，负责监测仪器和污水流量计的购置、安装和日常维修，也可委托相关单位负责监测仪器和污水流量计的购置、安装和日常维修。市质量技术监督局负责对监测仪器和污水流量计的管理、监督；在污水监测仪器和计量器具计量检定或维修期间，排污水量和污染物浓度参照企业前3个月平均水平计算。

专款专用

《实施细则》规定，工业废水处理费由工业废水处理管理办公室统一收缴，收缴的污水处理费由工业废水处理管理办公室专户储存，专款专用，市财政局负责监管；污水处理费的收缴票据，统一使用财政部门提供的非税收入专用票据；收取的工业废水处理费主要用于富阳市工业废水处理设施的建设、运行和维护。工业废水处理费的使用应当接受市财政、物价、审计等有关部门的监督和检查；任何部门和单位都不得擅自减免废水处理费；废水处理费拨付应根据各废水处理企业的实际运营情况，经价格主管部门和财政部门共同审核，报富阳市废水处理领导小组审定，由市工业废水处理管理办公室依据价格核定的标准，从废水处理费专户中按月拨付，年度结算；工业废水处理费中所含排污费，由富阳市环保局根据国家废水排污费征收标准计算，经市废水处理领导小组确认，按季从工业废水处理费中剥离；凡已交纳废水处理费的企业，不再收取废水排污费；富阳市工业废水处理管理办公室的办公及人员经费，在收取的污水处理费中列支，具体金额按工业废水处理费收缴总额的2.5％核定。

逾期加收滞纳金

《实施细则》还规定，污水排放单位应按规定于次月20日前缴纳污水处理费，对逾期未交纳污水处理费的(包括污染物浓度超标加收部分)，自超过之日起按日加收3‰滞纳金。超过15日的，已纳管企业由废水处理企业根据规定采取停纳措施，未纳管企业由市环保等部门按有关规定予以处罚。对违反《富阳市城市排水管理办法》的行为，市建设部门要按有关规定实施处罚；故意损坏进水、排水计量器具和仪器仪表行为的，由市质量技术监督局依法查处；市级有关部门要加强协调。环保部门应加强对企业的监督和管理。价格主管部门应当加强对污水集中处理设施运行、维护成本的调查分析，为科学合理地制定工业废水处理费标准提供依据。其他相关部门要按照各自职责，落实有关任务。

为维护企业之间的公平竞争，《实施细则》规定，对规划、再建或已建成投运的污水处理企业(项目)规划服务范围内的污水排放单位同时开征污水处理费。

（来源：中国环境报，作者：记者周兆木，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月18日）