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辽宁省沈阳市：聚焦水污染防治四难题之一，严格审批保护水源地

（水业中国网上海工作站12月16日讯）如何加强水源地保护，确保百姓喝上干净水?

雨水季节，雨水加污水超过污水处理厂处理能力，雨水和污水“同流合污”怎么办?

中水回用率不高，甚至白白流掉，造成水资源浪费问题如何解决?

每天产生近千吨污泥，目前仅做填埋处理，极易造成二次污染怎么办?

这“四大难题”不仅是近千万生活和工作在沈阳人的最大关切，也是辽宁省沈阳市人大常委会开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查关注的焦点。

12月10日，沈阳市人大常委会秘书长张宁向市十四届人大常委会第十六会议报告11月18日、19日市人大常委会对《中华人民共和国水污染防治法》执法检查的情况时，吸引人们注意的不仅是水污染防治法贯彻实施的具体措施，而更多的是目前存在的问题及如何解决这些问题的建议。

关键词：水源地保护难——34处饮用水源地，11.8%水源防护带土地被占用。

保护水源地：应严格项目审批标准

【新闻导读】

据了解，沈阳市供水水源分为地表水源和地下水源。地表水日供40万立方米，占总供水量的25%;地下水日供118万立方米，占总供水量的75%。目前，沈阳市共有9个净水厂、34个水源地，供水面积210平方公里。

沈阳市人大环资委调研中发现，原处于城市郊区水源地，随着城市化进程的加快，使部分水源地周边的土地由当初的农用土地变成现在的住宅用地和商业用地。随着饮用水源地保护区周围新项目不断增多，少数居民在水源井保护区周边修建旱厕、堆放粪堆，修建养鱼池、畜禽养殖场和违规设立沙场，成为新的污染源，致使饮用水源地环境日趋恶化。据统计，沈阳市现有的34处饮用水源地中，有4处水源防护带土地被占用，占11.8%，占用土地约14.9万平方米。

同时，由于地下供水管网老旧失修，水资源浪费严重，每年约有15%的水资源白白流失，每天损失约20多万吨水，而沈阳市是全国严重缺水城市之一，每天缺水近40万吨。

【执法检查】

11月18日，笔者随执法检查组来于洪区的一处水资源保护区，由于违规挖沙取土而形成的垃圾场，严重的威胁着这个水资源保护区。

“不仅饮用水源地周边存在严重的污染隐患，占用水源防护地进行开发建设的现象时有发生，而且饮用水源地保护制度滞后。一旦水源地遭到破坏，带来的将是灾难。”市人大环资委副主任委员陈苏玉对此忧心重重。

【代表建议】

建议一：源头防治，严格项目审批。

市人大常委会主任赵长义建议：要严格项目审批标准，注重从源头上防治水源地污染，宁可少盖两幢楼，也要让百姓喝上干净水!决不能以牺牲环境换来经济发展，环境的可持续发展，比经济的可持续发展更为重要。他还建议，本届人大常委会还将开展《水污染防治法》执法检查，并将此作为任期内执法检查的重点。

建议二：立法保护水源地。

市人大环资委主任委员宛英建议：对存在隐患的水源地进行集中整治，编制水源保护区规划，合理划定保护区范围，提高城市应对突发事件的能力，尽快出台《沈阳市水源保护区管理条例》，确保水源地保护区不被侵占，确保百姓的饮用水安全。

建议三：多方筹资改造供水管网。

陈苏玉建议，在加大财政资金投入力度的同时，市政府要积极协调和申请国家与省级政府用于投入基础设施建设的资金，争取国有银行和商业银行的信贷支持，并积极吸引战略投资者，以多方筹集资金改造供水管网。

（来源：东北新闻网，作者：曾宪刚、张新，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月16日）