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黑龙江省：松花江黑龙江段水污染防治项目建成过半，年底前投运率将达到85%

（水业中国网上海工作站12月8日讯）黑龙江省列入国家《松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）的116项目，（其中3个项目所在企业关停或破产，实有项目113个），目前已有58个建成，建成率为51.3%，年底前将达到85%，项目到位资金58.1亿元，其中国家资金14.28亿元。省环境监测中心站的数据表明，在一系列“刚性”减排措施推动下，松花江黑龙江段水质总体稳定，并持续好转，主要污染物高锰酸盐指数同比降低0.48mg/L。

为加快推动《规划》项目落实，省政府将松花江流域水污染防治作为环保工作的重中之重。今年以来，多次召开专题会议研究项目推进；省发展改革、财政、监察、建设等部门深入基层，查找问题，督查项目进展；流域内各地市积极拓宽资金渠道，寻找合作伙伴，采取BOT、BT等方式推进项目建设；分管环保的副省长于莎燕约谈项目进展缓慢的哈尔滨、齐齐哈尔市政府主要领导，并主持四个煤矿城市《规划》项目推进现场会，部署相关工作；近日，省政府对项目主体尚未开工或进展缓慢的哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、双鸭山、七台河、鹤岗、黑河7个市政府通报批评，并将上述项目确定为重点督办项目。

同时，黑龙江省环保部门建立了严格的流域跨行政区界考核体系，定期向社会公布省辖城市跨界河流断面水质状况。全省实施全省江河水质“黄橙红”三色警戒制度，将松花江重点支流断面监测情况定期通报辖区政府。今年以来，环保部门已经对阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河上的5个劣五类断面提出黄色警戒。

为进一步加大环境执法监督力度，今年省环境监察总队部署了环境保护“秋风行动”暨专项督察。全省环保部门对松花江等主要流域沿岸和饮用水源地上游的环境安全隐患进行了拉网式排查，确定了30家省级重点监管的环境风险企业、48家环境监察重点企业。截至10月底，已经处理严重环境违法企业655家，齐齐哈尔市博城北方糖业等4家环境违法企业被挂牌督办。

目前，黑龙江省按期完成《规划》项目仍存在一定的困难，部分污水处理厂建设进度滞后，其中既有国家概算核定批复较晚、国家资金未到位、贷款、征地手续复杂等原因，也有对申报程序复杂性认识不够，组织工作拖沓，项目启动缓慢等问题。另外，黑龙江省污水处理项目多数采用BOT、BT等市场化运作方式，一些地方党委、政府领导自身不熟悉此行业建设规律，没有充分论证，只把水价作为谈判的条件，致使一些在业内没有建设业绩、技术力量储备不足、运转资金匮乏的公司承揽了污水处理建设项目，在建设过程中，因资金缺乏不能开工、停工现象时有发生，有的不得不多次更换投资方，严重影响工程进度。为此，副省长于莎燕要求，今年年底前哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等重点城市要100%完成《规划》项目，其他市（地）除重点区域治理项目外，其余项目全部建成或主体工程完成。总之，全省列入《规划》的项目总建成投运率必须达到85%以上。

（来源：中华人民共和国环境保护部，上海供排水项目网helen编辑，2009年12月8日）