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北京市：水价上涨不怕　但要一个明白

（水业中国网上海工作站12月3日讯）水费又要涨价了，这消息比要“变天儿”的天气预报还受关注。北京市发改委昨天公布的“居民水价调整听证方案要点”一经播出，就在老百姓中引起不少反响：得，水费又要涨钱了，这几乎是所有人的第一反应——毕竟，居家过日子，谁也离不开水；而些许年来，诸如水、电、燃气的不断涨价，已经多少麻痹了老百姓的神经。但是这次有所不同，人们的反应有些复杂，也有些不解。质疑的焦点集中在以下几方面，稍加分析，人们的质疑不无道理。

其一，如同油价上涨一样，北京的水价从2000年的每吨1.6元直到这次要涨到的每吨4.6元，10年间涨了近两倍。尤其是这次，一下子从3.7元涨到4.6元，涨幅近25%，其力度可谓不小。如此大幅度的提高水价，虽然有两套待听证的方案备选——或是“一步到位”，或是“三年分步到位”，但凭以往“凡听证必涨价”的经验，涨不仅是必然的，而且力度亦不会减弱，顶多把一年缓成三年而已。这样的力度对绝大多数工薪家庭来讲，生活虽然不至于捉襟见肘，但一年累计下来，也是一笔不小的开支，况且对水这种生命之必需的消费来讲，仅靠居家过日子的节省似乎相当有限。

其二，发改委的文件称：北京市此次听证的居民水价调整方案，并没有提高自来水生产环节的价格，而只是调整水资源费和污水处理费的征收标准。总体方案是居民水价每立方米上调0.9元，其中，水资源费上调0.48元，污水处理费上调0.42元。言外之意就是这次涨价发改委还悠着呢，不然涨得还要高，因为还没有涉及生产环节上涨的部分。那么，发改委能否就水资源费和污水处理费涨价的因素和额度做个说明呢？据统计，北京市的水资源费将由现在的每吨1.1元涨到1.58元，污水处理费由每吨0.9元涨到1.32元，涨幅均超过40%，如此大的涨价力度不给个说法和成本明细，于情于理似乎都说不过去。

其三，很多人都注意到，在发改委的文件中，有关确保市民生产生活正常有序而采取的相应保障措施中，有这样一句话：“建立供排水行业的成本约束机制，加强定期成本监审，严格重要指标的考核管理，公开接受社会监督，防止公用行业成本不合理上涨”。这话听起来铿锵有力，但仔细想想却显得大而无当，无的放矢。对一般老百姓来讲，多年以来，北京市供水行业的成本开支，由于其垄断的地位一直是一本糊涂账；而所谓的成本约束机制，加强定期成本监审，公开接受社会监督等等又由谁来负责实施？因此，与其日后再加强成本约束和严格成本监审，不如现在就把供水行业当下的成本一一摊出，给老百姓一个明白：这次涨价到底涨在哪了？为什么涨？为什么涨这么多？

还是那句老话，北京的老百姓最讲理，涨价不怕，但政府要向咱们说明白。

（来源：京华时报，作者：刘乃康，上海供排水项目网戴晓红编辑，2009年12月2日）

「该帖子被 戴晓红 在 2009-12-3 上午 11:20:41 编辑过」