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四川省巴中市人大常委会关于进一步加强巴河流域水污染防治的决议

（水业中国网上海工作站11月27日讯）（2009年10月21日巴中市第二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

四川省巴中市一届人大常委会第十次会议作出《关于加强巴河流域生态建设和污染防治的决议》以来，全市上下认真执行，效果良好。但水污染问题依旧严峻,影响到全市经济社会的进一步发展，巴河流域水污染问题已引起广大干部群众和全市各级人大代表的广泛关注。搞好巴河流域水污染防治，保护好巴河流域水资源，是全市工业、农业和城市发展的需要，更是保障人民身体健康的需要。为认真贯彻落实科学发展观，推动巴中又好又快发展，现就进一步加强巴河流域水污染防治作如下决议：

一、突出巴河流域水污染防治的重点

各级各部门要按照《巴中市生态市建设规划》、《四川省重点小流域（巴河）水污染防治规划》和《巴河流域生态建设与污染防治总体规划(2004—2020年)》的要求，坚持全市统一规划，县（区）分级负责的原则，切实抓好巴河流域水污染防治工作，保护好巴中人民的母亲河。

加强巴城和各县城的污染防治。巴城和各县城力争用三年的时间完成污水和垃圾处理设施建设，完善配套管网,实行雨污分流,已建成的设施要确保正常运行，正在建设的要加快进度，未建设的要尽快立项建设，力争在2012年前各县城的污水垃圾处理率达到80%以上。巴中市医疗废物处置中心要尽快建成,投入运行。

加强重点场镇的污染防治。巴河流域76个重点场镇要按规划加快治污设施建设，各县（区）要列出治理计划，突出重点，梯次推进，巴城及各县城饮用水取水点和备用水源上游的化成、元潭、下两、沙河、流坝、上两、杨坝、荔枝、张公、赤江、草池等场镇在2012年前要建成污水处理站，对场镇污水进行深度处理，达到国家排放标准，同时，适度控制这些场镇的建设规模。其余场镇要通过建污水处理站或沼气池（化粪池）加人工湿地等模式对场镇污水进行处理。要采取切实措施，确保枣林等场镇治污设施正常运行。各场镇要建设垃圾处理场，规范处理场镇垃圾。

加强工矿企业和农业污染治理。对重点排污企业和规模畜禽养殖场继续实行挂牌整治措施。科学规划全市工业布局，大型工业项目要充分考虑巴河流域下游环境的承载能力。禁止在饮用水源保护区内进行肥水养殖、网箱养殖和挖砂采石。加强农村面源污染治理。规范处置工程建设中的弃土弃石和生活污水垃圾。

二、建立和完善巴河流域水污染防治的长效机制

完善领导考核机制。完善环保联席会议制度，研究解决巴河流域水污染防治中的具体问题。认真落实环保一把手负责制，将巴河流域水污染防治纳入民生工程和城乡环境综合整治内容，严格考核，逗硬奖惩。

完善投入机制。各级财政要逐年增加巴河流域水污染防治的投入，各县（区）主要负责本行政区域内水污染防治的经费投入。加大项目和资金的争取力度，统筹使用有关项目资金。加大排污费征收力度。按照“谁污染，谁治理”的原则，督促业主加大治污投入。

完善监督机制。各级人大及其常委会要通过执法检查、审议专项工作报告、组织人大代表视察等手段进行经常性监督，确保本决议得到贯彻执行。要加大舆论监督力度。畅通群众的监督投诉渠道，对群众的举报要认真调查处理。

三、加大巴河流域水污染防治的执法力度和宣传教育力度

严格执行环保各项法律法规，严处破坏环境的违法行为，在市人民政府统一领导下，环保、水务、国土、建设、交通、农业、林业、监察、畜牧等部门要定期在全流域开展综合执法行动。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，避免先污染后治理。加强执法队伍建设，定期对相关执法人员进行培训，提高业务素质。各乡镇要确定专兼职人员负责环保工作，做到乡镇环保工作人员落实，经费落实。

加大宣传教育力度，使环保法律法规进机关、进企事业单位、进学校、进社区，进一步增强广大群众的环保意识。各级领导干部要带头学法用法守法，增强环境保护的自觉性和主动性。

（来源：巴中日报，上海供排水项目网helen编辑，2009年11月27日）