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广西：南宁市政协委员建言献策情注首府生态环境

（水业中国网上海工作站11月17日讯）在今年2月16至19日召开的政协第九届广西南宁市委员会第四次会议上，政协委员就南宁市交通噪声、电动自行车、水环境等环境保护问题建言献策。如今，南宁市环保局对政协委员提出的建议一一作答。

整治交通噪声污染纳入城建计划

目前，南宁市快速环道和市政主要道路交通噪声污染比较严重，经现场调查、监测分析主要原因有三：

一是南宁市快速环道全线贯通后，随着近年来汽车逐年增加，车流量大、车速快，而且属混合车行驶道路，大客车、大货车、超重车都可行驶。环保部门对快速环道全线设定9个监测点进行交通噪声监测。其结果显示，各点的昼间噪声数据平均超标2dB（A）以上，夜间噪声数据平均超标10dB（A）以上，最大超标甚至达到19dB（A）。

二是市内施工车辆造成交通噪声污染，也就是市民平常说的泥头车，因建设项目施工方的种种原因，施工车辆不按规定时间行驶，而且载重车行驶中发动机噪声大，装载的泥土也不采取防护措施，造成了交通噪声污染及泥尘飞扬，影响了市民的正常生活。

三是有些新建、扩建的道路和立交桥、过江桥与居民区距离太近且缺乏防护措施，受交通噪声影响较大。

部门答复：在城市交通噪声治理技术方面，目前国内基本采用降噪路面、种植降噪绿化林带、修筑声屏障、安装通风隔音窗等措施，该市在道路交通噪声治理技术上可以根据不同的路段、路况设置不同的治理设施。实施这项工作涉及发改委、建委、规划、公安、市政、城管、交通、园林等部门和交通安全及景观，需要统筹安排。

南宁市环保局将就此专题请示市人民政府，建议将城市道路交通噪声污染整治工作纳入每年的城建计划，逐年安排。近期将安排葫芦鼎大桥至青竹立交及竹溪立交快环铺降噪沥青路面，路边种植高大齐木隔声带，在立交桥附近居民区安装隔声屏，同时要求对新建在交通干线4a类功能区的所有建筑物临街面，必须安装双层隔音窗，以将交通噪声影响减少到最低程度。

五条措施让三塘河变清

目前，南宁市兴宁区三塘河受到了一定程度的污染，污染源主要包括：沿岸居民的生活污水未经污水处理厂处理直接排入三塘河、沿岸畜禽养殖场的养殖废水未经处理直接排入三塘河、周边企业的废水排入三塘河、沿岸居民将生活垃圾倒入三塘河、不合理地过量使用的农药、化肥等被雨水冲入三塘河等，其中以沿岸居民的生活污水和畜禽养殖场的养殖废水污染为主。

部门答复：在兴宁区三塘河污染整治工作中，环保部门重点从以下五个方面加强污染整治工作：一是督促加快三塘镇生活污水处理厂的建设步伐，争取早日投入使用，大幅度削减生活污水中有机污染物的排放，大大减轻生活污水排放对三塘河的影响；二是要求三塘河沿岸所有畜禽养殖场必须配套建设废水治理设施，废水经处理达到相关标准后方可排入地表水环境或用于农业灌溉，严禁养殖废水未经处理达标直接排放；三是强化对沿岸工业企业的日常监督管理，严格要求企业加强污染治理设施运行管理，确保污染治理设施正常运转和污染物稳定达标排放，坚决查处环境违法行为；四是加大环境保护宣传教育力度，积极推动农村生活垃圾户装袋、村收集、集中处置的试点工作。积极配合农业部门指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学品，积极发展生态农业，搞好作物秸秆、畜禽养殖废弃物的资源化利用，实施以沼气为纽带的能源生态工程，减少农业生产对三塘河的污染；五是加大河流治理保护力度，进一步提高全民的环境保护意识，引导村民和企业业主自觉投身到乡镇生态保护和河流治理中去，为构建社会主义和谐社会，为建设生态文明而共同努力。

电动自行车实行废旧电池统一处理

南宁市整治超标助力自行车专项行动的一项重要内容是完善电动自行车废弃电池的集中管理。在4月1日开展的专项活动中，南宁市环保局有针对性地开展宣传工作，编制了以废旧电池的环境危害及其回收利用为主要内容的宣传版报，于4月10日上午到民族广场参加超标助力自行车专项整治宣传行动，并在现场就有关电助力自行车废旧电池的环境危害及其回收利用等方面对前来咨询的群众进行宣传和解答，发放相关宣传资料，促进电助力自行车主人能够正确认识废旧电池随意丢弃会对环境造成极大危害，在更换电助力自行车废旧电池时，将换下的电池统一交由具备废旧电池经营资格的单位统一处理。

部门答复：为配合整治超标助力自行车专项行动工作，有效地提高电助力自行车废旧电池的回收和处置率，该局将贯彻落实《废电池污染防治技术政策》（环发〔2003〕163号）。配合质量技术监督部门制订该市废旧蓄电池回收和再生产利用的相关政策和管理细则，规范回收体系，实行统一管理，归口收购，结合助力自行车销售维修点组建“蓄电池换购点”，有组织地将废旧电池运送至本市或外地有生产能力且“三废”排放达标的再生铅企业。

协助工商部门加强对电助力自行车经销商、铅酸蓄电池经销商、电助力自行车维修点的管理，将废旧蓄电池回收及去向纳入申领和年审营业执照的规定范畴，争取废旧蓄电池回收和处置率逐年提高。

根据《国家危险废物名录》HW31含铅废物类的规定，铅酸蓄电池回收工业产生的废渣、铅酸污泥已被列入危险废物，此类回收加工企业须取得危险废物经营许可证方可运营。目前，南宁市有一家铅酸蓄电池回收加工企业，已取得自治区环保局颁发的危险废物经营许可证。

（来源：法治快报，作者：记者吴志刚，上海供排水项目网helen编辑，2009年11月17日）