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山东省青岛市政协委员呼吁加强大沽河地下水资源的保护

（水业中国网上海工作站11月12日讯）大沽河是山东省青岛市的母亲河，流域面积4631.3km2。大沽河水源地是青岛市最大、最稳定的本土水源，与各类客水资源相比，它有着最低的时空风险和环境风险，又是维持本地区生态良性发展的重要因素。保护加大和利用好大沽河水资源具有极为重要的资源和环境意义。青岛市政协委员郑西来认为，近年来，青岛市政府及有关部门高度重视对大沽河地下水资源的保护，采取了一系列综合治理工程。但是随着水源地分布区及周边地区经济的发展，河道纳污量明显增加，导致大沽河上游干流水质发生明显变化。一是农业污染。大沽河水源地是青岛著名的农业耕种区，为增加作物产量，大量施用化肥农药。我国目前的肥料利用率还较低，作物对氮肥的当季吸收利用率只有30％--40％，导致肥料的流失率很高，残留的化肥农药随着降水或灌溉渗入地下，使大沽河水源地内地下水受到不同程度的污染。二是工业污染。大沽河中下游的工业污染主要来自沿岸城镇工业废水。大沽河流域内有600多家工业企业，沿河14处乡镇排放的工业废水每年也约有300多万吨，这些废水大多未经处理或未达标排放，对地下水的入渗补给间接污染地下水。三是生活污染。主要包括生活污水和垃圾粪便，其中含有大量的有机氮化合物。大沽河水源地内村庄及小城镇分布密集，约有人口22.6万，基本没有污水处理等基础设施，缺乏统一管理，大量的生活污水、粪便垃圾等通过渗井与化粪池，或者在降雨的淋滤作用下渗入地下，最终污染地下水。因此，郑西来委员建议：

（一）加强大沽河流域内的面源污染管理工作。长期以来，由于大沽河水源地内农业取水方便，形成了高效农业格局，特别是近几年的蔬菜种植业已形成特色经济，该地区已成为青岛市的蔬菜种植基地，要改变这种局面不是一朝一夕的事。因此，应当走生态农业的发展道路。首先，各级政府部门应充分考虑大沽河流域特点，推广实行生态平衡施肥技术和生态防治技术，以从源头上控制化肥、农药的大量施用，并结合秸秆还田和节水灌溉技术，提高农业水、肥的利用率；第二，建设水源涵养林和防护林，最大限度地扩大水源地内的绿地面积；第三，加强水土流失治理，减少土壤氮磷的流失率；第四，调整农业产业结构，可选用一些经济手段逐步引导产业转型。

（二）加强农村特别是小城镇的环境保护与规划工作。针对农村生产生活的分散性、特殊性以及农村基础设施的现状，做好环境保护规划，改善农村卫生状况，防止污染水源。对农村特别是小城镇的生活垃圾和废水进行统一规划和治理，加强固体废弃物的收集、处置和利用，兴建垃圾处理厂；严禁利用渗井、渗坑排放生活污水及工业废水，对已有的渗井、渗坑应予以填埋、消除；完善厕所，加强人畜粪尿无害化处理；规模化畜禽养殖厂，畜禽粪便可做无害化处理制成有机肥，解决养殖业带来的污染问题。

（三）加强流域内小城市污水处理设施的建设。加大工业废水的处理力度，对水源地内工业废水实行达标排放，杜绝工业污染源对地区水环境的破坏。大沽河流域内大多数小城镇基础设施较为落后，因而应重视并加强小城镇的基础设施建设，包括小城镇集中污水处理厂、居民小区污水处理设施、排污管网的建设和改造等。

（四）加强建设项目地下水环境影响评价工作的开展。凡以地下水作为供水水源或对地下水环境可能产生明显影响的建设项目，均应开展地下水环评工作，预测和评价建设项目实施过程各阶段对地下水环境可能造成的直接影响和间接危害，并针对这种影响和危害提出防治对策，控制地下水环境恶化，保护地下水环境。加强水资源的管理，配合经济计划部门制定水源地水资源开发利用规划，合理开采利用地下水，严禁滥采滥用地下水资源，特别不应在漏斗中心区增设水井。

（五）加强水质监测能力建设。进一步完善水质监测站网和水环境监测体系，对重点污染地区加密监测点进行重点监测，实行面上监测与重点监测相结合，系统掌握大沽河区域地表水、地下水水质污染现状及动态变化，定期会诊，及时发现，及时制定和修改防护治理措施。一旦发现污染，应立即查明污染源及污染途径，并采取紧急措施首先制止污染的进一步扩展，然后，再对污染区段逐步进行净化治理。

（来源：人民网，作者：记者宋学春、张姝，上海供排水项目网helen编辑，2009年11月12日）