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江苏省武进区实现城镇社区建设新突破，农村社区建设全覆盖（图）

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图为：便民服务站授牌仪式

（水业中国网上海工作站10月9日讯）10月9日，记者从江苏省武进区民政局社区建设科了解到，我区城镇社区建设有新突破，社区服务有新拓展，农村社区建设已经实现全覆盖。

城市、集镇、农村社区建设新突破

据悉，我区已有城镇社区80个，农村社区398个。社区居民142976户、人口375246人，专职社区工作人员349名。有67个社区通过了常州市“社区建设示范社区”的验收，有常州市星级社区20个，其中五星级社区2个，四星级社区7个，三星级社区11个，“五好”社区党建示范点，省、市、区民主法治示范社区，学习型、敬老型、绿色社区等特色社区更是层出不穷。

据区民政局社区建设科赵科长介绍，我区按照城乡社区发展的实际和群众的需求，确定城镇、农村社区分别要达到“五室三站两栏一校一场所”。五室即：办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室、健身康复室；三站即：社区服务站、卫生（含计生）服务站、劳动保障服务站；两栏即：居务公开栏和宣传栏；一校是居民学校；一场所是室外活动场地。此外，城镇、农村社区还要达到“八个有”即：有行政事务受理站、有多功能会议室、有文体活动室、有卫生服务站、有图书阅览室、有村务公开栏、有连锁超市或农资超市、有农村合作组织功能。

近年来，我区按照“提升城区社区建设水平，规范集镇社区建设标准、探索农村社区建设模式”的工作思路，坚持以人为本的科学发展观，以建设“和谐武进”为目标，以居民自治为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，坚持高起点规划，高水平创建，高标准投入，全区社区建设有了新突破，社区服务有了新拓展。

三级公共服务平台全区推广

从2006年开始，我区就已开始探索建立健全公共服务网络，在遥观试点镇级便民服务中心建设。到目前为止，全区所有镇、开发区（街道）和村（社区）级公共服务平台都已挂牌运行，建成了区、镇、村三级公共服务平台。

据了解，我区三级公共服务平台坚持以人为本、服务居民的宗旨，把社区服务作为社区建设的核心来抓。全区现已建成镇级“社区、行政、党员”服务中心18个，80个城镇社区均已建立便民服务站，建成282个集行政事务受理、教育培训、文体活动、卫生服务、图书阅览、连锁超市等功能为一体的公共服务中心。 “一门受理、全程代办”的利民、便捷、透明的工作模式已在全区得到推广。

此外，社区工作者积极开展了面向社区居民的便民利民服务。例如加强卫生网络建设、完善居民健康档案、加强社区为老服务功能等。目前全区共建成社区卫生服务机构249个，以社区为依托的居家养老服务中心15个。同时，社区还开展了面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，开展了职业中介服务，就业培训服务，部分社区还开展了社区治安、社区环境、法律咨询、社区教育服务。

打造农村社区建设品牌

武进是一个农村人口占绝大数的地区，农村经济水平参差不齐，而农村社区建设工作又是一项全新的工作，没有现成的模式可以借鉴，我区通过深入基层调研，积极寻找农村社区建设突破口。

我区首先选择了在离集镇较远，村级经济并不富裕的雪堰镇雅浦村开展农村社区建设试点。试点中，村党支部因地制宜，从基层群众迫切需要解决的问题入手，通过旧村改造，环境整治，做到了道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河塘净化、环境美化，并建造了拥有文化活动广场、便民超市、图书室、电子阅览室、活动室和监控中心等功能齐全的公共服务中心。

在总结雪堰镇雅浦村试点经验的基础上，我区认识到开展农村社区建设的重点是为农村居民提供良好的生活环境和休闲活动场所。于是我区进一步明确了要按照 “布局合理、适度超前、量力而行”的要求，建设具有行政事务受理站、等八大功能的403个农村社区均实现了“十个有”，即全部建有文艺活动室、文体健身广场、建成技防村、可通公交、通自来水、通数字电视、通天然气、通水泥路或柏油路、村村实现三清一绿、村村污水得到处理。

社区建设为精神文明注入了生机活力，积极、健康、向上的活动使社区人际交流不断增强，邻里关系不断融洽，居民素质不断提高。下一步我区将牢牢把握时代发展的脉搏，不断适应新情况，采取新措施，解决新问题，以更高的认识、更大的精力、更多的投入、更高的标准来强力推进武进社区建设工作。

（来源：武进网，作者：记者周健，上海供排水项目网helen编辑，2009年10月9日）