河北省:石家庄修正防治条例确保两水库饮用水安全
(水业中国网上海工作站9月24日讯)《石家庄市岗南、黄壁庄水库水源污染防治条例修正案》(以下简称《条例修正案》)近日经河北省石家庄第十二届人大常委会第十四次会议审议通过。《条例修正案》确立了两库饮用水水源保护区两级分区制度,明确在饮用水水源保护区严禁新建污染项目,并完善了行政执法机制,加大了处罚力度,规定实行按日计罚。
据了解,这是原《条例》在1998年制定后的首次修改。石家庄市环保局局长齐惠明介绍说:“近年来,随着相关法律、法规的出台,原《条例》中有些内容已经不能适应现状,且守法成本高、违法成本低,有必要尽快修改。”
《条例修正案》规定,建立政府考评制度、水源保护补偿机制和环境影响评价制度,同时确立了两库饮用水水源保护区制度,将两库饮用水水源保护区由原来的三级分区调整为两级分区,并根据实际增设准保护区。齐惠明说:“准保护区不属于保护区,是介于饮用水水源保护区和一般地区之间的过渡地带,目的是加强区域环境保护,确保饮用水水源水质安全。”
《条例修正案》规定,禁止在饮用水水源保护区内新建、扩建对水体污染严重的项目;改建项目,不得增加排污量。在准保护区内的工业企业,须实施强制性清洁生产审核,审核不合格的,责令限期整改;逾期仍不合格,责令关闭或搬迁。
《条例修正案》完善了行政执法的机制,设定违法案件涉嫌犯罪的移送公安、检察机关的规定。
《条例修正案》对原《条例》中的多项违法处罚进行了大幅调整。例如,对不正常使用污水处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置污水处理设施的,处罚由原来的“处以1万~3万元罚款”改为“应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款”,并规定逾期未改正违法行为的,自逾期之日实行按日计罚;对违反有关规定开工建设或建成禁建项目的,罚款额度由原来的“5000元~5万元”调整为“10万元以上50万元以下罚款”。
(来源:中国环境报,作者:记者曹培锋、见习记者周迎久,上海供排水项目网helen编辑,2009年9月24日)