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山东省日照市：着力解决群众关注的环境热点问题，构建和谐安全生态环境体系

（水业中国网上海工作站9月22日讯）这里被誉为太阳初升的地方，以“蓝天、绿树、碧海、金沙滩”闻名，气候宜人，风光旖旎，有着国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖等荣誉称号——这就是山东省日照市，一座绿意盎然充满青春与活力的城市。
　　
作为海滨生态旅游城市，日照市在经济迅速提升的同时，坚持以人为本、环保优先，实现了环境保护和经济增长的双赢发展。全市大气、水环境质量始终保持优良，饮用水水源地水质达标率100％，近岸海域水质优于国家规定的标准，主要环境质量指标在全省保持最优水平。
　　
在山东省财政厅、环保厅联合通报的2008年全省污染物减排和环境质量改善工作考核结果中，日照市一举获得重点企业和城镇污水处理厂有效监管、重点河流(河段)水质明显改善、设区城市建成区空气质量改善3个一等奖，共获奖励资金2300万元；在山东省环保厅公布的2008年度全省城市环境综合整治定量考核结果中，日照市以总得分98.40分再获全省第一，连续4年获此桂冠。
　　
透过一组组数据、一项项荣誉，折射出日照市委、市政府坚持科学发展、和谐发展、跨越发展的执政理念，也映托出了日照环保人致力解决环境热点问题、践行生态建市战略、统筹人与自然和谐发展、实现以环境保护优化经济增长的信心和决心。
　　
强化监管，确保生态环境安全
　　
为提高环境监管水平，日照市环保局积极探索建立长效执法机制，着力解决群众关注的热点问题。今年以来，重点加强了6个方面的环境执法，全市共立案处罚环境违法企业104家，比去年同期增加了44％，罚款344.7万元，比去年同期增加了59％，保持了对环境违法行为的高压态势。
　　
开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，对上级挂牌督办、违法建设项目等问题进行了后督察，加大了对重点排污企业监管力度。深入开展工业园区及新建项目监督监察，重点查处未批先建、未经验收擅自投产、治污设施不配套的新建项目，关停了一批违规建设的小电镀、小冶炼企业，有效维护了群众的环境权益。对全市所有放射源和射线装置使用单位进行了检查，完善放射源监督管理措施，确保全市辐射环境安全。积极开展全面排查环境污染隐患、严厉打击环境污染犯罪专项行动，加强对排放危险废物和剧毒物质企业的监管，坚决遏制环境突发事故发生，保障人民群众身体健康。联合市监察局及有关区县开展了石材加工业环境综合整治活动，出台了区域限批、建设项目管理、淘汰机制和定期通报等制度，完成了石材加工业户摸底调查、区域环境综合整治、治污设施改造提升、违法企业查处等工作，巩固了废水不外排、河水变清的成果。畅通与社会各界的沟通渠道，圆满完成了人大建议、政协提案的办理工作，满意率达100％；对市长公开电话、“行风在线”、“12369”环保举报电话及上级转办的各类环境信访案件，全部严格按照程序进行处理，办结率达100％。
　　
综合治理，提升区域环境质量
　　
日照市不断加强生态保护和环境综合整治，全力提升区域流域环境质量，努力为人民群众创造良好的生产生活环境。
　　
认真执行有关规定，严禁在沿海岸带、卧龙山区域和日照水库饮用水水源保护区等重点生态保护区建设可能造成环境污染和生态破坏的工程项目。对各区县生态目标责任书年度完成情况进行考核，对存在的问题进行督促整改，在省政府组织的年度考核中获得“优秀”。日照开发区国家级生态工业示范园区正在争取国家验收，建成了全市第一个省级生态功能保护区——青峰岭水库省级生态功能保护区，付疃河口湿地市级生态功能保护区建设稳步推进。目前，全市已建成市级以上各类生态保护区15个，市级以上环境优美乡镇(街道)22个，15家企业通过了省环保厅组织的清洁生产审核。
　　
大力加强重点流域水域综合治理，制定了《日照市饮用水水源地环境保护规划》，重新调整了全市集中式饮用水水源地一、二级保护区和准保护区，区划方案已经由省政府批复实施，确保群众喝上干净水。在日照水库栽植水源涵养林7000多亩，投资1000多万元建成日照水库特大桥交通事故污染隐患防控工程，消除了污染隐患。积极做好市辖淮河流域综合治理工作，加大对《重点流域水污染防治规划》(2006~2010年)15个重点项目和沭河夏庄断面水质的检查调度力度，重点项目完成率达73.3％。

（来源：中国环境报，作者：通讯员董岩，上海供排水项目网helen编辑，2009年9月22日）