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山东省烟台市关于进一步加强烟台市区饮用水源地保护工作的决议

（水业中国网上海工作站9月1日讯）山东省烟台市人民代表大会常务委员会

关于进一步加强烟台市区饮用水源地保护工作的决议

（2009年8月28日市十五届人大常委会第十三次会议通过）

烟台市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议，审议了市人民政府《关于烟台市区饮用水源地保护工作情况的报告》。

会议认为，水是人类赖以生存的命脉，是城市发展的物质基础。做好市区饮用水源地保护工作，对于保障人民群众身体健康和经济社会发展具有重大意义。市政府和有关县（市、区）政府，要将其作为生态市建设的重要内容和战略举措，当成一项刻不容缓的紧迫任务，列入议事日程，切实抓紧抓好，进一步改善流域内生态环境，提升水环境质量，确保居民饮用水安全。

（一）要加强宣传，增强全民饮用水源地保护意识。要进一步加大对《水法》、《水污染防治法》等法律法规的宣传教育力度，宣传《烟台市门楼水库饮用水源地保护规划及实施意见》，宣传做好饮用水源地保护工作对经济社会发展的重大意义。从而不断增强水资源和水环境保护意识，在全社会形成依法保护饮用水源地和水环境的浓厚氛围。让关心、爱护、保护饮用水源地变成全市上下的自觉行动。市政府和有关县（市、区）政府要从贯彻落实科学发展观的高度，不断增强紧迫感和责任感，更加重视做好饮用水源地保护工作。保护区内的企业要依法增强环保意识，加快环保设施建设步伐，减少或杜绝污染物排放。广大群众要强化生态文明理念，逐步摒弃不良的生产生活习惯，努力减轻对水环境所带来的影响。

（二）要严格执法，强化对水源保护区的有效管理。市政府和有关县（市、区）政府要按照《水污染防治法》的要求，加强对市区饮用水源地的保护监管，依法规范所有经济开发活动及其它影响饮用水源地保护的违规行为。要严厉打击环境违法行为，深入开展执法检查，对在饮用水源保护区内拒不执行环境保护、水资源保护、林业保护、矿产资源保护等方面法律法规，造成环境污染及生态破坏的，要依法予以严厉查处。要加强饮用水源保护区环保监测体系建设，提高监测能力和手段，加大监测频次，进一步建立健全突发性水污染事件上报制度和应急处理预案。要编制和完善水源地保护规划，并认真抓好落实。

（三）要突出重点，加大农业面源污染防治力度。要大力实施化肥、农药减量工程。确保到2012年，实现市区饮用水源保护区内49.3万亩耕地和果园实施测土配方施肥、14万亩果园施用有机肥、10万亩果园实施水肥一体化作业，以及5万亩果园植草、14万亩高效低毒农药推广的目标。要加快推进市区饮用水源保护区范围内5.7万亩退耕退果还林工程的实施。要大力实施畜禽养殖清洁工程，对市区饮用水源保护区内所有畜禽养殖场，市政府要作出搬迁或关闭计划，并认真组织实施。

（四）要打牢基础，加快环境基础设施建设步伐。要积极推进市区饮用水源保护区内污水垃圾处理设施的建设。对市区饮用水源保护区内中桥、桃村、黄务三座污水处理厂，要加快建设，确保其分别在2009年底、2010年5月、2012年底全部投入运行。对栖霞、福山城区雨污分流管网，应加紧配套完善，确保两城区污水到2009年底全部得到集中处理，杜绝其直接排入市区饮用水源保护区。要加快推进城乡垃圾一体化处理，尽快实现市区饮用水源保护区内所有乡镇及村庄生活垃圾集中处理。同时，要加强市区备用水源地建设和保护，确保城市供水的安全可靠。

（五）要强化保障，加紧制定、完善资金投入和项目扶持政策。市政府和有关县（市、区）政府要将饮用水源地保护资金列入财政预算，并随着财政收入的增加而逐年增加。对于已经确定的饮用水源地保护重点工程项目补助资金，应及时拨付到位。要建立生态补偿机制，加大对栖霞、福山的政策资金支持力度，对其保护工程中的污水垃圾处理设施建设及运营、退耕退果还林、荒山绿化、沼气推广、畜禽养殖的搬迁治理等生态环境保护项目，给予重点倾斜。

会议要求，广大干部群众迅速行动起来，从大局出发，从自身做起，自觉遵守《水污染防治法》，用生态文明理念指导生产和生活，积极参与饮用水源地保护行动，一起打造山清水秀的美好家园，为建设文明富庶新烟台作出贡献。

市政府今后在向市人大常委会报告《烟台生态市建设规划》执行情况的同时，要一并报告本决议的执行情况。

（来源：水母网，上海供排水项目网helen编辑，2009年9月1日）