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广西：玉林缺水却发展高耗水产业，南流江时常玩“变身”（图）

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图为：金世顺水洗厂的污水处理设施达到日处理3万吨的能力

（水业中国网上海工作站8月20日讯）一边喊缺水，一边大力发展高耗水产业；一边说江河水生态环境十分脆弱，一边让大量工业和生活废水排进南流江……在2009年环保世纪行的采访中，记者看到，为了治理南流江，玉林、钦州、北海三市下了很大功夫，也收到了一定成效。然而，这种矛盾的治水观念，使得南流江想浊水变清仍任重而道远。

一问：既然缺水，为何不控制高耗水产业发展

现象：

广西玉林市副市长满昌学介绍，玉林市境内仅有三条中小河流，分别是南流江、北流江和九洲江（九洲江是跨省河流）。三条河流发源地均在该市境内，三条河流出境总流量才22.4立方米／秒，仅相当于郁江流量的7.5%，西江流量的2.1%。南流江玉林城区河段属源头河段，枯水期流量仅0.59立方米／秒，还经常出现断流现象。

可是，就是这样一个缺水的城市，却有着诸多的高耗水企业。以福绵区水洗行业群为例，这里聚集了大大小小上千家水洗厂，规模大的日洗服装达25万件，规模小的小作坊就设在一个三房两厅或二房两厅的房子里。

金世顺水洗厂座落在福绵区福绵镇福西工业园区，是福绵区规模最大、设施最先进的水洗厂之一，日洗服装达25万件，年加工水洗服装达7000万件（套）。据该厂老板唐文林介绍，在旺季时，该厂一天的用水量达到2.5万吨~3万吨左右，目前是淡季，日用水量达1.2万吨左右。

对话：

记者：玉林市如此缺水，为什么要上这么多高耗水企业？

福绵区区长：这是东部产业转移的结果。玉林是缺水，但只是部分河段缺水。而且福绵区没有别的工业企业，就是水洗行业。因此，水还是够用的。

记者：玉林市的江河水质生态环境具体脆弱到什么程度？

玉林市环保局局长李和：到了枯水期，玉林市区内的三条江几乎都会断流。这也是玉林2000年之后要用水库水的原因。至于污染问题，也是有历史原因的，玉林有1.6万多个企业，其中，水洗、造纸等重点污染企业，没有经过处理就直接排放了。因此，在节能减排开始之前，玉林南流江有时是红水河，有时是黑水河。

思考：在玉林市，有72家废水排放大户；在博白，35公里长的南流江流域上，就有6个涉水企业；在浦北，有50多个涉水项目……事实上，涉水企业远不止这些。尽管各地政府都称这些涉水企业已上了污水处理系统，达标排放了，同时生活污水也能达标排放。但是，对于水量稀少、自净能力差的南流江，随着源源不断的达标废水排入，自然生态环境将更加脆弱。如何解决这个问题，只能是实现清洁生产，所有废水循环使用，实现零排放，才能彻底解决南流江水污染问题。

二问：既然缺钱，为什么不整合资源共同治理

现象：

玉林的水洗行业群主要是洗牛仔裤，排出来的废水中除了含纤维外，还有染料，是一种有机污染物。从去年开始，福绵区的21家水洗厂全部建成了生化处理工程。自治区环保局有关负责人表示，这非常不容易，建设一个污水处理设施，投入至少100万元。由于玉林市下了死命令，企业不上污水处理设施就得“死”。因此，为了生存，这些企业纷纷投资进行污水治理。

值得一提的是，金世顺水洗厂去年12月建设了一套日处理3万吨的污水处理工程，一期总投资达2970万元，经处理后的污水有80%可以回用，年节约用水720万吨。下一步，该厂还将再次投入7000多万元，建设污水处理工程的二期、三期。二期工程建成之后，该厂处理过的污水可全部进行回用，实现零排放；待三期建成，将把该厂的污水处理与福绵城区的生活污水及周边水洗厂的污水治理结合起来。金世顺洗衣厂负责人大胆的想法令人吃惊，而且该厂建设所用资金，当地政府没有投入一分钱，全部是企业自筹和通过银行贷款来解决。

对话：

记者：企业都各自投入巨资建成了污水处理工程，成本高，浪费也大，政府为什么不整合资源，扶持一两家企业，为企业减负呢？

福绵区区长：如果有新的企业要进入玉林，我们会考虑把这些企业统一放在一个工业区，用统一管网，进行综合治理。目前各个企业都各自为政，分布太散，管网难铺设。

思考：据了解，目前企业治污设施运行成本较高，按当前电价，企业每处理1吨污水，电费支出约需0．2~0．3元，加上其他费用，估计每吨运行成本为0.5元~0.6元，加上前期投入，治污设施的运行，将给企业带来较大负担，尤其是一些小型企业。这不禁令采访团一行很是担心，为了生存，企业会不会不正常运行治污设施，并偷排废水？如何才能保证这些设施的正常运行？

三问：污水处理厂建成了，有没有补贴机制保障运行？

据自治区环保局有关负责人介绍，广西的水污染，工业废水占六成，生活废水占四成。为了减少江河水体的污染负荷，玉林市在“十一五”期间将规划建设6家城市生活污水处理厂，其中玉林市污水处理厂设计日处理能力为10万立方米，已于去年底试水，目前正常运行；陆川县污水处理厂设计日处理能力为2.5万立方米，已于今年6月底试水；北流市、容县、博白县和兴业县的污水处理厂也正在建设当中，力争年底前试水。北海市红坎污水处理厂一期工程目前也投入试运行。

对话：

记者：玉林市污水处理厂每天的运营成本是多少，目前的收费标准能否支撑运转？

玉林市城投公司何总：目前，每吨污水的运营成本是0.6元，如果不算折旧，年收入基本可以满足运转。如果二期工程上马后，20万吨的日处理量，就有点困难了，算上设备折旧，要30年左右才能收回成本。县里面的污水处理厂会更难。当然，污水处理厂属于公益性事业，按照保本微利的原则经营，如果实在经营不下去，政府会给予补贴的。

记者：请问市政府有没有相应的政策，如补贴机制，保障污水处理厂的正常运行？

玉林市副市长满昌学：由于目前没有具体的数据，不知道缺口有多大，因此，没有出台相应的机制。但随着企业的运行，一旦出现运转不下去的时候，财政肯定会补贴。

思考：目前，广西的地级市都已建成污水处理厂，但并没有全部投入运行，究其原因，还是一个“钱”字。采访中记者也发现，由于污水处理厂属于公益性事业，按照保本微利的原则经营，一些地方没有形成一套完整的补贴机制来保障污水处理厂的正常运行，所谓的补贴也只是在口头上。这不禁令人十分担心，一旦出现经营困难，而财政能力比较薄弱的地方污水处理厂会不会最终成为一个摆设呢？

（来源：南国早报，作者：记者肖世艳，上海供排水项目网helen编辑，2009年8月20日）