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浙江省宁波市水价调整听证会昨日举行（图）

此主题相关图片如下：

图为：来自市消保委的施民伟对调价方案发表意见。

（水业中国网上海工作站8月3日讯）两套调价方案

方案Ⅰ：按照保本原则确定。居民生活到户水价由现行每立方米２．２０元调整为３．３０元，提高１．１０元，提幅５０．００％。其中，居民生活用自来水销售价格由现行每立方米１．７５元调整为２．５０元，提高０．７５元，提幅４２．８６％；居民生活污水处理费由现行每立方米０．４５元调整为０．８０元，提高０．３５元，提幅７７．７８％。

方案Ⅱ：按照保本微利原则确定。居民生活到户水价由现行每立方米２．２０元调整为３．５０元，提高１．３０元，提幅５９．０９％。其中，居民生活用水由现行每立方米１．７５元调整为２．７０元，提高０．９５元，提幅５４．２９％；居民生活污水处理费由现行每立方米０．４５元调整为０．８０元，提高０．３５元，提幅７７．７８％。

昨天下午，浙江省宁波市物价局在联谊宾馆召开了宁波市区居民生活用自来水销售价格和污水处理费调整听证会，就宁波市区居民生活用自来水销售价格和污水处理费调整方案进行了公开听证。参加听证会的人员共１５名，由消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门和社会组织组成。本次听证会还设１０名旁听人员，通过随机抽取方式产生。

调价理由：

供水成本倒挂企业亏损

市物价局认为，这次居民生活用自来水销售价格和污水处理费调整是深化资源性产品价格改革的需要，也是保障城市供水和污水处理工程建设顺利实施的需要，更是促进我市经济社会全面协调可持续发展的需要。

根据对城市供水单位和城市排水单位成本监审，２００６年至２００８年单位售水定价成本每吨为１．５９元、２．０４元、２．２９元，单位污水实际处理定价成本应为每吨０．９元、０．９７元和１元。预计２００９年和２０１０年单位售水定价成本为每吨２．９８元和３．４５元，单位污水实际处理定价成本为每吨１．０１元和１．０２元。据悉，城市供水价格包括供水企业的销售价格和代收的污水处理费，现行的价格是２００６年７月调整制定的，平均到户水价为每立方米３．４３元。

据了解，随着各项供水工程项目的逐步交付使用，宁波市自来水总公司企业成本不断上升。目前中心城区向白溪水库等６个水库取水，取水点远离中心城区（其中从白溪水库引水封闭式引水距离在国内最远），且取水点分散，引水管线合计３５０公里。相对直接使用江河水或取用单一水库水的近距离引水的城市来说，宁波供水成本很高。２００８年宁波供水成本已经超过本次水价调整方案二，水价和成本明显倒挂，企业经营困难，急需合理调整现行水价。

大部分代表赞成提价

１５名听证会参加人对定价听证方案进行了认真分析和详细论证。关于是否要提价和提价幅度问题，大多数参加人认为，水价适当调整是必要的，但是调价要充分考虑消费者的经济和心理承受能力，调价幅度不宜过大，建议政府采取增加财政投入等措施来降低调价幅度。有的参加人认为水价调整幅度应参照同类城市，要科学合理提价，提价幅度在２０％~３０％之间为宜；有的参加人认为到户水价不要超过每吨２．７５元；也有参加人认为不要调价。

部分参加人提出，水价调整要充分考虑低收入家庭承受能力，制订优惠政策或补贴。有的参加人提出要调整阶梯式水价的计量方式，完善阶梯式水价。在政府投入方面，有的参加人认为这几年政府虽然在原水和污水处理方面有所投入，但应该加大，目前供水和污水处理企业的经营压力，应由政府、企业和公众共同承担，不应仅靠提价来减少亏损。

关于供水成本方面，部分参加人建议政府有关部门要加强对企业的监管，完善企业内部管理。关于供排水企业公共服务质量问题，有的参加人认为企业要加强管理，提高服务质量，加快供水工程建设，加强水质检测，加快农村排水管网建设，改善农村水环境。

政府将采取保障措施

记者从市物价局了解到，在调整水价的同时，政府还将采取相应的措施，确保调价方案顺利实施。

一是加大财政投入力度，减轻经营企业投融资压力，保障城市供水和污水处理工程建设顺利实施，促进水务行业健康发展。二是加强对经营企业的监管，进一步完善成本约束机制，并督促经营企业积极推进工程建设，完善供排水服务体系和网络，不断提升服务水平，切实保障供水质量，努力改善水环境。三是落实价格补贴制度，保障低收入居民生活水平。

水价调整将分步实施

考虑到当前经济形势和社会承受能力，调价方案分两步实施。第一步，拟从２００９年９月１日（用水时间）起执行。如按方案Ⅰ执行，居民生活到户水价由现行每立方米２．２０元调整为２．８５元，提高０．６５元，提幅２９．５５％；如按方案Ⅱ执行，居民生活到户水价由现行每立方米２．２０元调整为２．９５元，提高０．７５元，提幅３４．０９％。

第二步，拟从２０１０年７月１日（用水时间）起执行。如按方案Ⅰ执行，居民生活到户水价由每立方米２．８５元调整为３．３０元，提高０．４５元，提幅１５．７９％；如按方案Ⅱ执行，居民生活到户水价由每立方米２．９５元调整为３．５０元，提高０．５５元，提幅１８．６４％。

定价方案今起征求意见

宁波市物价局负责人表示，从２００９年７月３０日开始，将定价方案向社会公开征求意见，欢迎各界人士提出意见和建议。公开征求意见时间为７月３０日至８月５日，各界人士可以信函、传真或网络方式提出意见和建议。

信函请寄至：宁波市物价局（价格管理处），地址：解放北路９１号，邮政编码：３１５０１０；传真请发至：８７１８３９３１；网络请登录：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｂｄｐｃ．ｇｏｖ．ｃｎ。

宁波市物价局将在广泛听取社会各界意见的基础上，形成最终定价方案，经市政府同意后报省物价局审批。经批准后，将通过网站、新闻媒体向社会公布定价决定。

（来源：东南商报，作者：记者孙美星，上海供排水项目网helen编辑，2009年8月3日）