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8地方政府处理污水不力，环保部再出区域限批令

（水业中国网上海工作站7月24日讯）时隔华能、华电两大电力巨头被环境保护部实施“区域限批”仅1个月，新的一批区域限批令落在了8个地方政府头上，起因是将未经“过滤”污水直接排放江河湖泊。

7月23日，环保部公布，由于河北沧州市、山西晋中市、黑龙江绥化市、福建三明市和晋江市、湖北十堰市、湖南永州市和陕西商洛市8城市的城市污水处理厂建设严重滞后、收费政策不落实、长期处于低负荷运行及无故不运行。因此，环保部决定实行区域限批制度。

根据当日公告，对于这8个城市，环保部责令于今年年底前完成限期整改。对整改不到位或逾期未完成整改任务的，暂停审批有关城市新增化学需氧量排放的建设项目环评，并暂缓下达有关项目的国家建设资金。

作为两大减排指标之一，化学需氧量的减排很大程度上依赖污水处理，即污水处理厂是“拦截”城市中的工业和生活污水中的化学需氧量的重要渠道。

但事实上，目前我国城市污水处理厂建设以及运行效率现状不容乐观。

本报记者从环保部获悉的2008年环保专项行动的检查结果显示，截至2008年6月底，我国仍有51个地市级行政区域没有投入运行的污水处理厂，其中绝大部分集中在东北和西部地区。检查结果还显示，有223家(占15%)污水处理厂存在化学需氧量、氨氮或总磷超标排放的问题。

污水处理厂建设滞后，已在环保部点名的地区体现出来。据本报记者从环保部了解，在2008年的全国投运城镇污水处理设施清单中显示，河北沧州市只有两家污水处理厂，即河北沧州临港圣捷污水处理有限公司和沧州市运东污水处理厂。

显然，面对全市680万总人口，3个区、10个县的人口和区域规模，两个污水处理厂显得捉襟见肘。

同样可以预计，此次限批令将对地方产生威慑作用。

“纺织、制糖、化工等行业都是产生化学需氧量的重要行业。”中国环境科学院研究员赵章元对记者分析，如果不批新建产生化学需氧量的项目，对地方发展经济，上项目会有一定的影响。

此外，当日通告中，环保部还对脱硫欠佳的电力企业给出处罚决定。

即由于天津陈塘热电厂、湖北鄂州电厂、四川泸州川南电厂、贵州鸭溪电厂和甘肃靖远二电厂5家电厂脱硫设施运行不正常或烟气在线监测数据作假。对此，环保部决定，对这5家电厂，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并按国家有关规定处罚。

（来源：21世纪经济报道，作者：记者王世玲，上海供排水项目网helen编辑，2009年7月24日）