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山东省重点污染源达标率稳步提高

（水业中国网上海工作站7月2日讯）按照《全省重点企业监管办法(试行)》等“四个办法”要求，山东省环保厅总量办、污控处、流域处日前分别对省环境监察总队、省环境监测中心站及17个市一季度执行“四个办法”情况进行了检查。
　　
作为“四个办法”的主要执行单位，山东省环境监察总队、省环境监测中心站始终将“四个办法”的抽查监测列为工作重点，坚持不断动员、不断总结、不断提高的“三不断”原则，明确任务分工、人员和完成时限，圆满完成了各项抽查监测任务。全省17个市狠抓落实，加大检查监测频次，严格执法，推动了全省环境质量的进一步改善和巩固，重点企业和城镇污水处理厂达标率稳步提高，环境违法行为显著下降，为节能减排工作奠定了坚实的基础。
　　
严格环境执法 确保数据准确
　　
今年一季度，按照“四个办法”的要求，山东省环境监察总队共出动48人(次)、16车(次)、行程38350公里，会同省环境监测中心站检查了17个市158个县(市、区)的401家排污单位，其中重点监管企业264家，占重点监管企业总数的26.2％；检查城镇污水处理厂137家，占城市污水处理厂的91.3％。
　　
山东省环境监测中心站每旬派出两个污染源监测组、每半月派出两个主要河流断面监测组和3个城市环境空气监测组，行程8.57万公里，对全省87个主要河流断面进行了6次采样监测；抽查校正了17个城市109个空气自动站点，264家重点监管企业和137家城市污水处理厂，共采集水质样品1025个，报出监测数据2169个，断面水质、污染源废水、污染源废气和城镇污水处理厂超标快报22期，按时完成了2008年山东省“四个办法”抽查监测技术报告。制定了《人工监测与自动监测数据的对接办法》，明确了责任分工和具体部署，对接程序更加清晰、责任更加明确，保证了监测数据的时效性、可比性。制定了《关于水质自动监测站停运期间人工监测办法》，对水质自动监测站因故障、断流、封冻或其他原因停运时，停运原因的查找、实验室间比对数据、数据的最终确认等提出了明确要求，保证了监测数据的真实性和完整性。
　　
在“四个办法”执行过程中，山东省环境监管总队和省环境监测中心站工作人员吃苦耐劳，舍小家顾大家、无周末无假日地默默奉献。现场采样人员在摄氏零下10多度的冰冻河面上破冰采样；背着监测仪器爬旋梯上烟囱进行高空作业；实验室人员加班加点，夜以继日，保证数据准确、及时报出……
　　
创新工作机制 提升监管水平
　　
山东省环保厅污控处、流域处分别对全省17个市“四个办法”一季度执行情况进行了检查，各市都按照规定的频次和标准对辖区内的重点监管企业和污水处理厂进行执法检查，监管监测记录完备。淄博、枣庄、潍坊、泰安、滨州、菏泽等市结合实际，在严格贯彻执行“四个办法”的同时，积极创新，逐步探索出一套先进经验，树立了一批典型单位，促进了“四个办法”的深入落实，提升了环保部门的监管能力和水平。
　　
淄博市实行了分片包干制，每个包干组由局班子成员带队，每天对前一天在线超标的企业进行一次调度，召集超标企业主要负责人召开调度会，提出整改要求。枣庄市制定了“四个办法”工作流程，明确了每个环节的工作内容、办事时限和责任科室，保证了“四个办法”的规范操作和顺利实施，提高了监管效率。
　　
潍坊市实行法人代表约谈制度，即发现违法事实后，由局分管领导和相关科室约谈责任单位法人代表。今年以来已对5个单位的法人代表进行了约谈。泰安市制定了《环境违法问题查纠办法》，对“四个办法”查处的问题、自动监控显示的问题、现场执法提出的问题，做到及时梳理、查处和整改，有效提高了重点污染源和城镇污水处理厂的达标率。
　　
滨州市按照突出重点、深度执法的原则，在省控61家重点污染源的基础上，对全市128家市控重点污染源每旬进行15％的检查监测，各县(市、区)对所辖市控重点污染源每旬进行一次检查监测。菏泽市环保局成立了“四个办法”工作办公室，牡丹区和巨野县环保局也相应成立了“四个办法”工作办公室，加强“四个办法”的贯彻落实。
　　
高密度、多频次的检查、监测，促进了全省重点企业和城镇污水处理厂达标率的提高。记者从山东省环保厅了解到，今年一季度，全省重点企业达标率为93.8％，城镇污水处理厂达标率为86.0％，企业自觉守法意识明显提高。
　　
■相关链接
　　
为保质保量完成国家下达的污染减排指标，加强对全省重点排污企业、城镇污水处理厂、河流断面和设区城市空气质量的监管，原山东省环保局研究制定了《全省重点企业监管办法》、《全省城镇污水处理厂水质监管办法》、《全省主要河流水质监测办法》和《全省17个设区城市建成区空气质量监管办法》“四个办法”，于2007年7月1日起正式实施，全省环保系统监管工作逐步实现制度化、经常化、数字化。

（来源：中国环境报，作者：记者周雁凌、季英德、见习记者董若义，上海供排水项目网helen编辑，2009年7月2日）