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江苏省如皋市污水处理厂建设步入快车道

（水业中国网上海工作站06月16日讯）围绕2010年建成国家生态市的近期目标，江苏省如皋市大规模开展城乡环境基础设施工程建设，并出台“以奖代补”政策，推动乡(镇)污水处理厂与管网建设“大干快上”。
　　
城乡环境基础设施工程建设全面展开
　　
近年来，如皋市先后在主城区、经济开发区和如皋港区建成了3座生活污水处理厂。2008年，主城区污水处理厂日处理3万吨的扩建工程又正式开工建设，目前，如皋市已经形成日处理9万吨生活污水的集中处理能力，在苏中、苏北地区处于前列。
　　
与此同时，如皋市污水截流管网建设工程也在推进，近两年来新增排水管网73公里，新增污水管网33公里，总投资8500多万元，使主城区污水管网覆盖率达80％以上。
　　
如皋港区也加快了污水管网建设，新建管网总长度22.6公里，并建成7座污水提升泵站，日提升能力达到31.3万吨，为港区污水处理厂投入正常运行打下坚实基础。
　　
“以奖代补”政策推进建设进度
　　
为鼓励各个镇(村)修建生活污水处理厂，如皋市政府于2007年底出台实施了《镇级污水处理厂建设工程“以奖代补”实施细则》，明确规定各个中心镇污水处理厂近期建设规模一般不应小于5000吨，其他镇不应小于2000吨。同时，根据“先建先补多补”的原则，规定2007年建成的污水处理厂，每1000吨规模补助50万元，2008年建成的污水处理厂，每1000吨规模补助30万元，2008年以后建设的污水处理厂不再补助。
　　
如皋市推出的这一“以奖代补”政策，强势推进了镇级污水处理厂建设。各个乡(镇)迅速行动，通过出台各类优惠措施，吸引各类资本投入污水处理厂建设。经过一年多的努力，目前，如皋市已有14个乡(镇)建成污水处理厂并进入调试或者试运行阶段。到2009年年底，如皋市将实现镇级污水处理厂“全覆盖”的既定目标。
　　
提出农村污水集中处理新目标
　　
2009年，如皋市又提出了农村污水集中处理的新目标:各个乡(镇)的建成区污水管网覆盖率要达到70％以上，生活污水集中处理率也达到65％以上。
　　
为实现既定目标，如皋市政府推出了《镇级污水处理厂配套污水管网建设工程“以奖代补”专项资金使用管理暂行办法》，规定2009年建成的污水管网，政府补助工程造价的15％，2010年建成的污水管网，不再补助；2009年建成的污水泵站，政府补助工程造价的20％，2010年建成的污水泵站，政府补助工程造价的16％，2010年以后建成的不再补助。
　　
这一政策出台后，各个乡(镇)为确保污水处理厂能尽快实现满负荷运转，纷纷从镇级财政上拿出部分资金，确保污水管网铺设工程早日启动。他们首先将污水管网铺设覆盖到相对集中的居住区和人群集中区，并逐步向其他区域延伸，迅速提高镇区污水管网覆盖率，确保有足量的生活污水进入污水处理厂集中处理，使城镇生活污水集中处理率在短期内有一个大幅度提高。在“以奖代补”政策的推动下，如皋市乡镇污水处理厂建设步入“快车道”。

（来源：中国环境报，作者：葛乃云、李玉芳、闫艳、高杰，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年06月16日）