重庆市采取四项措施切实加大次级河流整治力度
(水业中国网上海工作站6月15日讯)为进一步建设健康重庆,确保广大人民群众饮水安全,重庆市不断创新机制,切实加大次级河流污染整治力度。
一、加强领导,明确责任
市委、市政府高度重视水环境保护工作,列入市委、市政府的重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强了组织领导。市政府印发通知及实施意见,对包括次级河流在内污染整治项目落实了责任,进一步完善了市政府统筹、部门指导、区县负责,按照一级政府一级事权的原则,推进水污染防治工作。
二、创新机制,加强指导
跨流域的次级河流综合整治由1个市政府部门牵头总协调,区县政府主要负责人为责任人。不跨区县的次级河流综合整治,由所在区县人民政府主要负责人负总责的新机制。市发改委、市水利局、市农委、市移民局、市市政委等市级部门分别牵头相关次级河流污染综合整治,在市级层面和区县政府层面分别成立以部门和区县政府主要负责人为组长的综合整治领导小组,加强对次级河流污染综合整治的协调力度,形成市和区县推进次级河流污染综合整治的合力。为推进次级河流整治目标的完成,明确了建立项目进展情况与水质改善情况“双目标”的考核机制,市级部门和区县政府的责任得到强化,指导与推进的力度增强。
三、管治结合,综合防治
坚持管治结合,着力抓好新老污染源控制,对流域内生活污染、工业污染、畜禽养殖污染实施综合整治,开展生态修复、河道清淤,打好综合防治组合拳。强化预防监管,严格项目准入条件,对主城区污染严重的次级河流流域严格禁止对水质有严重影响的项目进入,并对流域范围内污染严重的工业企业开展强制性清洁生产审核,严格排污许可证的管理,对重点污染企业安装自动在线监测等措施,加强执法监管,削减污染物的排放。结合三峡库区规划项目的实施,加强了流域范围内生活污染的整治治理,减少生活污染的负荷。认真落实《关于加强畜禽养殖场污染整治的意见》,完成了畜禽禁养区、限养区、适养区的划定,限养区、适养区内规模化畜禽养殖场开展了污染整治试点示范,分期推进综合治理,梁滩河流域畜禽养殖污染治理已初见成效。
四、加大投入,严格考核
一是市级各部门积极积极争取国家资金支持和政策支持;同时,为推进次级河流污染综合整治项目的实施,市级有关部门的专项资金将向次级河流流域倾斜,整合各专项资金的投资效益。市级城建资金将逐步加大对水环境保护项目的投入,对纳入规划的主城九区范围内小城镇污水和垃圾处理项目按照地方配套资金的50%进行补助,市农委、市水利、市环保专项资金也将重点安排次级河流范围内的项目。各区县政府将次级河流项目配套资金纳入本级财政预算,保证项目建设需要。
二是进一步加强考核工作力度。将列入整治的17条次级河流的重要断面水环境质量改善情况和项目完成情况作为区县主要负责人政绩和党政一把手“环保实绩”考核的内容。目前已启动开展了“双目标”考核办法研究,草拟了《重庆市次级河流水质目标考核方案》,将在进一步修改完善后报市政府批准实施。
(来源:中华人民共和国环境保护部,上海供排水项目网helen编辑,2009年6月15日)