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山西省晋中市委书记李永宏接受人民网访谈（5）

（水业中国网上海工作站6月15日讯）记者:城市化是现代化建设的必然途径。这些年,在城市化进程加快的情况下,晋中在城市建设上做了哪些工作?

李书记:山西省晋中于1999年撤地设市,是一个年轻的城市,在城市建设上形成了很大的欠账。基于这一实际,顺应城市化发展的大势,市委、市政府切实把城市建设摆在重要位置,提出了“把晋中建设成为山西中部最具活力经济带和城市群”的战略目标,掀开了城市建设新的一页。

一是提高城市承载能力,完善市政设施。按照“三年补欠账、打基础,五年扩规模、上水平”的思路,全面铺开旧城改造,有序推进城市道路、桥梁、管网、绿地等市政工程建设;垃圾、污水处理厂从无到有,已各建成1个,并于近期上马了第二个污水处理厂建设;突出关及城市长远发展的地下设施建设,供热、供气、供水工程整体推进,城市集中供热普及率、燃气普及率、用水普及率分别达到51.6%、96.6%、96.9%。尤其是在地下排水管网建设上倾注了很大精力,投资3.7亿元建成雨污分流工程,实现了动力排洪向重力排洪的历史性转变,城市地下管网建设走在全省前列。同时,启动了6.8平方公里的北部新城开发,拉开了两纵三横的道路框架,建成了一批标志性建筑,市城区建成区面积达到37.6平方公里,城市发展空间得到极大提升。

二是优化市容环境,提高群众生活质量。积极顺应广大市民对居住环境不断增长的需求,强化“宜居”意识,着力打造“绿色、宁静、整洁”的城市特色。把增绿作为尽快形成城市特色的捷径,以创建国家园林城市为目标,积极推进环城林带建设和城市绿地建设,先后实施绿化精品工程60余项,形成了迎宾绿园、体育公园等诸多亮点,市城区近四年新增绿地面积479.3万平方米,超过建国以来总和;以“蓝天碧水工程”为总抓手,改进市民生活燃料结构,加大污染治理,拆除燃煤锅炉485台,安装清洁型锅炉419台,市城区空气质量二级以上天数由2004年的171天提高到去年的339天;坚持不懈地开展城市环境综合整治,加大违章建筑、户外广告、马路市场等的规范治理,城市面貌有了新改观。

三是创新体制机制,强化城市建设的动力支撑。强化城市规划的调控机制,完善规划实施机制,加快城市建设由随意性向严肃性的转变。积极推动投融资体制创新,在加大财政资金向社会不愿干、市民又迫切需要解决市政设施建设投入的同时,注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,强化市公用基础设施投资建设有限责任公司的筹融资功能,创新城市建设资本运作方式,调动社会投资的积极性。深化城市建管体制改革,从领导体系到责任机制,从建设模式到管理方式,进行了大胆的尝试和探索,保证了城市建设工作的顺利有序推进。一个功能逐步完善、空气清新、环境舒适、景观怡人、特色鲜明、宜居宜商的城市形象初步展现出来。2005年以来,全市用于城市建设的投入累计达23亿元,城市化率由2004年的36.8%提高到目前的41.6%。

在城市建设的过程中,我们坚持把群众满意作为最高标准,关注“民生细节”、融入“民生因素”,坚持“大工程”与“小事情”、硬件与软件、政府主导与群众监督“三结合”,努力推进城市的共建共享。尤其是在改善群众居住条件上下了很大的功夫,连续六年实施“安康居住工程”,发展经济适用房、普通商品房和廉租住户,形成了经济适用房、普通商品房和廉租住房相配套的住房体系,保证了人人享有适当住房。在廉租房建设方面,实现了低收入户廉租房的应保尽保。目前,城市居民人均住房面积达到26.8平方米,比2004年提高3.8平方米。广大群众不仅感受到了城市的变化,也从中得到了实惠,真正使城市建设的过程成为了民生改善的过程,赢得了群众的真心拥护与支持。

（来源：人民网，上海供排水项目网helen编辑，2009年6月15日）