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广西：投80亿建污水垃圾处理设施，统一招标统一建设

（水业中国网上海工作站6月12日讯）4月23日，随着珠江源头之一的广西凌云县城镇污水处理设施工程鸣锣开工，我区城镇污水生活垃圾处理设施工程建设掀起了高潮。今年第一季度，全区新开工城镇污水处理设施项目13个，完成前期各项工作项目31个；全区新开工城镇生活垃圾处理设施项目9个，完成前期各项工作项目25个；生活垃圾无害化处理能力已达到5530吨/日。　

沉甸甸的对比　

建国50多年以来， 我区城镇污水生活垃圾处理设施从无到有。2007年底，全区污水集中处理率为11.78%，低于全国平均33.21个百分点，垃圾无害化处理率为38.28%，低于全国平均6.2个百分点。

为扭转这种局面。今年1月20日，全区城镇污水垃圾处理设施建设工作会议在区建设厅召开，自治区副主席林念修在会议上向全区承诺：今年内全区城镇污水处理率要达到40%，年内生活垃圾无害化高于57%。为实现以上目标必须做到三个确保：一是确保14个设区市全部建成污水垃圾处理设施并尽快达到设计处理能力，崇左、贺州、防城港、贵港4个市的污水生活垃圾处理项目必须在第一季度完成建设任务；二是确保2008年确定开工建设的所有人口在10万以上的市县以及地处江河的县和国家园林的污水生活垃圾处理设施项目全部建成投产。到今年年底要竣工污水处理设施项目64项，垃圾处理设施项目23项，新增污水处理能力170.4万立方米日，新增垃圾处理能力3240吨日；三是确保其他所有列入“十一五”计划的污水生活垃圾处理设施项目全部开工建设。今年全区要实现污水生活垃圾处理设施项目新开工130项，争取完成投资80亿元。其中：新开工污水处理设施建设项目75项，争取完成投资60亿元；新开工垃圾处理设施建设项目55项，争取完成投资20亿元。

办法总比困难多

要完成投资80亿元，新开工130项污水生活垃圾处理设施项目，涉及多个部门和全区所有的市、县。任务重、时间紧、工期短、要求高……一道道难题摆在建设者面前。

广西因大部分县污水、垃圾处理建设项目规模小、投资收益率低，资金回笼难，故招商引资相对困难。为解决资金这一难题，各市想方设法：南宁、柳州两市成立一级融资平台，统一对所辖市县污水、垃圾处理设施项目进行建设；我区边远地区的市则采取“打包”捆绑方式，将项目列入自治区招商目录，实施统一招商，统一招标，统一建设，统一出让，统一还贷；对于没有实行BOT的项目，组织向国家发展银行申请专项贷款，向国家发改委申请国债资金等方式解决项目建设融资难的问题。

填埋是大部分县城垃圾处理方式，如何严格按规范做好防渗处理，防止垃圾渗出液、臭气、甲烷气体等带来的二次污染，是制约垃圾填埋场是否能正常投入运营的关键。桂西、桂北等大部分市县地处岩溶地带，明流暗河水系密布，对垃圾处理项目实施技术要求高，为此区建设厅按对城镇污水垃圾处理项目实行统一设计，反复调研，以保证设计等级，同时降低投资成本。

（来源：广西日报，作者：杨建劳、焦家门、杨建辉，上海供排水项目网helen编辑，2009年6月12日）