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辽宁省：城市扩建应以环境为本

（水业中国网上海工作站5月31日讯）作为我国著名老工业基地的辽宁省，各城市的产业主体基本属于重化工业，“三废”排放量大，存在着对环境的破坏和污染比较严重的共性，加上各种资源枯竭，已成为制约城市经济发展的瓶颈。尤其是因为历史因素，导致其城市布局陷入“摊煎饼”式的怪圈，即围绕资源建工厂、围绕工厂建生活区、围绕生活区建商业区。这种“厂区混杂”的居住形式，使今后的城市发展空间受到局限，更导致生存环境质量的缺失。
　　
为此，辽宁省城市重新布局势在必行。“扩城”为城市经济发展提供了充足的空间，新城的建设在环境方面比照老城区更是优势明显；而同城化发展则可以避免内耗，促使城市之间形成合力。
　　
但是，记者在采访中也了解到一些关于“扩城”的种种弊端，亟须引起重视:
　　
一是继沈阳与抚顺同城化之后，沈阳与铁岭、沈阳与本溪的同城化也相继起步。另外，鞍山、辽阳和营口的同城网也正在悄然编织。对此，有些专家担忧，辽宁中部城市群连成一片之日，便是空气污染难解之时。因为城市面积过大，城市间无可供稀释的过渡空间，尤其是再遇上冬季的逆温天气，大量污浊空气就会长时间滞留在城市上空；
　　
二是在辽宁沿海经济带大开发的过程中，有些地方填海造地成风，只图地区版图变化，丝毫不考虑是否会给近海生态带来灭顶之灾；一些地方大量开采沿岸地下水，已造成一些地区出现严重的海水倒灌现象；
　　
三是电力、冶金、石化等高耗能重污染行业，在未来相当长一段时间内仍将是辽宁的支柱产业，其在向沿海迁移的过程中一定要进行升级换代。
　　
另外，记者还注意到，一些城镇扩建以牺牲大量耕地为代价；有的城市重新布局的规划虽然很科学，但在运作中受招商引资等因素左右而走样；各地对“扩城”热情十足且也肯投入，因其有回报且易带来政绩，而在建设城市污水处理厂和垃圾填埋场等环保基础设施上却动作迟缓；各地“扩城”为吸引眼球，主打水景景观，却直接导致河流下游城市无洁净水可用。
　　
诸多问题显示，无论是城市扩建还是同城化发展，其涵义并不仅仅是城市面积的简单延伸，或者是几个城市的简单叠加，必须考虑到城市发展的生态容量、环境容量，以生态理念为指导，以改善环境为原则。惟其如此，城市扩建才能真正做到以人为本，实现科学发展、可持续发展。

（来源：中国环境报，作者：记者丁冬，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月31日）