湖南省怀化市:加快建设步伐,打造宜居城市
(水业中国网上海工作站5月31日讯)湖南省怀化市是全国九大生态良好地区之一,生态优势是怀化最具潜力的竞争优势。加快推进全国生态示范市、全国环保模范城和全国生态市创建工作,把怀化建设成为生态经济发展、生态环境优美、生态文化繁荣、生态家园和谐的宜居城市,是落实科学发展观、实现怀化后发赶超的重大举措和必然选择。当前和今后一个时期,怀化将追求“生态怀化、魅力五溪”的建设思路。
要加快实施创建项目。切实加强环保基础设施建设,怀化中心城区要加快垃圾无害化处理场、医疗固体废物处理中心、污水处理厂等基础设施建设,减少生产生活污染。各县(市、区)要认真落实“三年行动计划”,加大资金投入和项目建设力度,确保污水处理厂、垃圾填埋场建成并投入使用。深入开展系列创绿活动,积极推进以“倡导绿色文明、建设绿色怀化”为主题的系列创绿活动,创建一大批绿色学校、绿色机关、绿色小区、绿色家庭。大力开展植树造林,加快“三边”(城市周边、河流岸边、公路两边)绿化,力争用3年时间完成“三边”范围内380万亩造林育林任务。
不断强化城乡环境综合整治。怀化中心城区要突出加强烟控区、噪控区治理,加强舞水河和太平溪水环境的综合整治,着力整治各类重污染排污口,全面改善城区环境卫生状况。各县(市、区)要坚持因地制宜,分类指导,加强县城和小城镇生态建设和环境整治,培育形成一批生态城镇。
要以建设社会主义新农村为契机,大力开展以“三清五改一分离”为重点的农村环境综合整治,着力解决农村水污染和脏乱差问题,切实改善农村生产生活环境。着力推进生态产业化与产业生态化。推进生态产业化就是充分依托怀化丰富的生态资源,大力发展林木、水果、中药材加工业,积极发展生态文化旅游业,促进生态优势向产业优势、经济优势转化。推进产业生态化就是以产业园区为平台,积极发展循环经济,在重点行业和领域实施节能、节水、节地工程,促进资源的高效利用、循环使用和合理开发,削减二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放,逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效益的经济增长方式。
要继续优化创建机制。各级党委、政府要建立环境与发展综合决策机制,在规划布局、区域开发、产业结构调整和重大项目建设决策时,充分考虑资源环境承载能力。进一步强化生态有价的观念,探索建立生态补偿机制和责任赔偿机制,对破坏生态的地方和单位,实行赔偿惩罚。建立领导干部生态环境保护与建设政绩考核制度,将创建工作列入市委、市政府目标管理责任制,实行严格考核奖惩。加大环境执法力度,对破坏生态环境、违法排污以及群众反映强烈的环境违法案件,发现一起查处一起,将生态建设和环境保护纳入法制化轨道。
要努力形成创建合力。生态市建设与人民群众的生产生活密切相关,是各级各部门的共同责任。要切实发挥好创建领导小组的作用,把各项工作的目标任务、职责要求、时间步骤、长效机制细化明确到责任单位和责任人,协调和督促各方面力量扎实有效地推进创建工作。各级各有关部门要坚持全市生态创建“一盘棋”,既各司其职、各尽其责,又密切配合、通力协作,确保领导力量到位,工作推进有力。加强宣传和舆论引导工作,不断增强全社会生态忧患意识、参与意识和责任意识,大力营造关心创建、参与创建和支持创建的浓厚氛围。
(来源:中国环境报,作者:李亿龙,上海供排水项目网helen编辑,2009年5月31日)