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过度开发加剧渤海环境问题

（水业中国网上海工作站5月25日讯）污水处理能力不足，大型企业超标排放，水质污染已经使渤海部分区域海洋功能受损。国家审计署今天发布的渤海污染治理审计公告显示，5．3亿元渤海治理资金被挪作他用。

这份与污染治理相关的审计公告不仅关注治污资金有没有被挤占挪用，更关注花出去的钱，有没有达到改善环境质量的效果。公告显示，审计调查发现违规使用资金6．07亿元，占审计调查资金总额的7．9％。由于地方财政对环保部门的经费保障能力不足，污水处理费未按要求纳入财政专户管理，被挪用的5．3亿元主要用于补充环保部门经费和污水处理费代收企业的生产经营。

公告认为，渤海治理存在治污措施不到位、海域管理粗放、资金使用不规范3类问题。审计公告称，目前，我国对渤海海域的用海规模、开发进度等实施规划或计划控制不够，尤其是对一些环境影响比较大的围填海项目的开发利用控制底线还不完备，规模越来越大的围填海活动改变了海岸生态环境，加剧了海洋环境污染，影响了重要渔业资源。审计署农业与资源环保审计司司长黄道国说，审计公告披露了环渤海地区出现的经济发展与环境保护的冲突，希望有关部门从可持续发展的高度，统筹规划渤海的开发利用和环境保护工作。

公告还显示，由于海域使用金制度的不完善，2006年~2007年征收的3.44亿元海域使用金中，只有5194万元被用于海域保护和管理。

（来源：中国青年报，作者：记者刘世昕，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月25日）