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浙江省：污染内河属违法乱扔乱排的习惯该改改了

（水业中国网上海工作站5月18日讯）不久前，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议决定，对《浙江省鉴湖水域保护条例》进行修改，新《条例》将市区和绍兴县城的水道全部列入了保护区。新的《条例》公布，将使我们不能不思考，今天我们该如何保护好我们的城市内河？

17条内河水质要求提高一个档次

原来的鉴湖水域保护条例只规定东起绍兴市区东跨湖桥，西至绍兴县湖塘西跨湖桥之间的鉴湖主体水域，及其南侧1000米、北侧500米内的水域。在原《条例》里，市区和柯桥的大部分河道没有划到保护区范围内。

市环保局计划法规处处长钱伯华说：“现在，绍兴市城市建成区和绍兴县政府所在地镇建成区范围内的河道都列入了保护区范围内，保护范围和保护面积扩大了很多。东起平水东江，南起外环河，西起绍大线，北到二环北路，把绍兴城市所有河道都划进保护范围。而在柯桥，东起镜水路，西至稽山路，南至萧甬铁路，北到钱陶公路内的河道也全划进保护范围，瓜渚湖、浙东古运河、马山闸西江、中泽横江等都在其中。”

按照《条例》要求，一般保护区内的水质，应当达到国家规定的地面水环境质量标准的三类（含三类）水质以上标准。这个水质标准，正好是景观水质的要求。也就是说，绍兴城市的17条内河，按照《条例》要求，都应该清碧如镜，可观可游可赏。

内河污染主要来自生活污染

近几年来，绍兴城市河道整治取得了效果，但如何巩固提升好这一效果，却缺少更多有效手段，把内河列入鉴湖水域保护范围内，保护内河便有法可依。另一方面，清水工程从今年年底，开始从东南方向引水进入市区，市区水质会得以改善和提高，清水引水进入市区后，也需要保护。据了解，目前市区生活污水的收集率在80%以上，城市新建住宅、商业用房都要求进入排污管网，这使得河道水质保护已经有了基础和条件；此外，市区范围内水产养殖也进行了严格控制，这都表明，绍兴的内河水质已有条件干净清澈了。

“从目前看，市区工业污水已基本控制，市区河道的污染主要来源是生活污染和上游农业面源污染及一些养殖污染。内河列入保护范围将使绍兴下大决心整治好生活污染。”钱伯华说。

保护内河需要全社会关心

《鉴湖水域保护条例》将市区内河列入鉴湖保护范围后，首先便要求市民的生活方式要有一些改变，原来住在河道边的市民习惯将拖把拿到河里洗，随手向河里扔垃圾，这些行为都需要克制，沿河的厕所、垃圾箱、农贸市场影响河道的建筑物等，也要进行控制。

条例对政府基层组织如街道办事处等如何搞好河面保洁工作，提出了更高的要求，原来河道保洁工作是临时的，现在必须将河道保洁工作当成日常工作做起来。原来水是一个部门管的，现在要全社会来管。

市河管办副主任徐智麟认为，既然《鉴湖水域保护条例》将市区内河列入了保护范围，就要依托条例，严格配套措施，严禁向河道倒垃圾，倒生活污水，依法处理不法行为，还要结合全城旅游，搞好河道保护工作；要加强水中执法，水利、环保等要联合执法，最好要有专门的内河执法办公室，做好内河监督管理工作。

市政府法制办有关负责人对记者说，从法律的角度说，内河保护力度增大了，内河要干净，是以法律手段来确定的，这就要求市民和政府共同保护内河，但关键还是市民素质的提高，因为依法处罚的目的，也是要提高人的素质。这就要求全社会都来关心河道，自觉地爱护我们的河道。

（来源：绍兴晚报，作者：首席记者、周能兵，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月18日）