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广东省：河源抢抓机遇推动河源率先崛起

（水业中国网上海工作站5月14日讯）广东省河源将紧紧抓住《规划纲要》实施的重大机遇,坚持“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”发展方针,立足保增长、促需求、增后劲,主动依托珠三角,积极服务珠三角,全面融入珠三角,按照《规划纲要》的要求,扎实推进“一保二转三连”和“十二大体系”建设,营造有利于河源又好又快发展的“小气候”

《规划纲要》为河源生态产业的发展提供了巨大的空间

河源作为环珠三角地区的一员,具有生态、资源、区位、人文、后发等五个方面的比较优势,我们的发展战略是“依托珠三角、服务珠三角、融入珠三角”。《规划纲要》的实施将进一步加快珠三角地区的发展,进一步增强珠三角的辐射、带动能力,这必将进一步提升河源的区位优势。关键在于河源主动与珠三角对接,主动接受辐射,珠三角的资金、技术、人才、管理、服务、信息等优势就可以更好地带动河源的发展,为河源经济社会的快速发展注入更加强大的动力,使河源良好的生态、独特的人文、丰富的资源等优势得到更加充分的发挥,推动河源更加全面地融入珠三角,更加有效地服务珠三角。河源是东江中上游水源区和生态屏障,为珠三角东岸实现可持续发展提供生态保障。《规划纲要》对生态发展区的河源来说是“雪中送炭”,因为《规划纲要》的实施为河源生态产业的发展提供了巨大的空间,为河源实现科学发展、率先崛起,为把生态和资源优势转化为经济优势提供了历史性的重大机遇。

得益于珠三角带动,河源近年快速发展

近年来,尤其始自上一届的市委、市政府以来,河源抓住高速公路开通及省批准设立河源市高新技术开发区、加大“双转移”力度等机遇,提出了坚持“既要‘金山银山’,更要绿水青山”,走“园区式、用地省、低污染、好效益”新型工业化道路的发展思路,加快推进工业园区建设,积极承接珠三角产业转移,以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化,有力地促进了我市经济社会快速、协调发展。

近年河源的发展实践充分证明,珠三角的辐射、带动是环珠三角地区加快发展的强大动力,是全省区域协调发展的有力支撑。同时,环珠三角地区的发展也可以为珠三角企业拓展发展空间。因此,珠三角与粤东西北地区加强交流和合作,提升珠三角辐射、带动水平,符合科学发展观的要求,符合梯度发展的经济规律,符合全省人民的利益,这是《规划纲要》顺利实施的重要保障。

推进“一保二转三连”,主动对接珠三角

河源将围绕到2011年实现工业产值、GDP、财政收入比2006年翻一番的目标,紧紧抓住《规划纲要》实施的重大机遇,坚持“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”发展方针,立足保增长、促需求、增后劲,主动依托珠三角,积极服务珠三角,全面融入珠三角,按照《规划纲要》的要求,扎实推进“一保二转三连”和“十二大体系”建设,营造有利于河源又好又快发展的“小气候”。

“一保”,即保持河源的区位、资源、人文、生态、后发五个方面的优势,科学有序地开发我市丰富优质的矿产、森林、水、温泉、土地等资源。

“二转”,即推进产业转移和劳动力转移。将珠三角优势产业转移到河源,将河源农村富余劳动力转移到本地和珠三角第二、三产业。

“三连”,即推动河源与广州、深圳城际轨道交通连接、高速公路连接和万绿湖直饮水项目管道连接。河源至广州、深圳的距离均为160公里,城轨时速为每小时200公里,使河源融入以广州、深圳为核心的“珠三角一小时城市圈”。

通过“一保二转三连”,使河源更加积极有效地接受珠三角的辐射和带动,河源得天独厚的三大盆地共5000多平方公里和丰富的水资源将大有作为。

推进“十二大体系”建设,积极服务珠三角

一

是规划体系———按照对接珠三角规划的要求,明年完成“三规(国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划)合一”及专项规划编制。

二

是环保体系———创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市。按照建设珠三角生态屏障的要求,加快环保基础设施建设,今年底建成运行县区11座污水处理厂和市区生活垃圾填埋场。推进城乡清洁工程,创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市。

三

是工业体系———建设效益园区、产业新区和工业新城。按照《规划纲要》“培育粤北地区成为珠三角先进制造业的配套基地”的要求,加快建设完善园区各项基础设施和生产、生活配套服务,坚持招商选资,做大做强特色主导产业,建设成为效益园区、产业新区和工业新城。

四

是交通体系———成为粤东北陆路交通枢纽和连接珠三角与长三角的大陆桥和“黄金通道”。按照《规划纲要》“形成贯通珠三角地区、连接周边地区的高速公路、铁路通道”的要求,今后三年,通过招标投入交通建设资金300多亿元,推进广河、河紫、广赣、粤湘、汕昆、东环五条过境高速公路和市区7条市政重点道路建设,规划建设河源至广州、深圳两条城轨。把河源建设成为粤东北陆路交通枢纽和连接珠三角与长三角的大陆桥和“黄金通道”。

五

是电力体系———形成面向珠三角的能源基地之一。今后3年投入40多亿元,完成输变电工程建设,将全市农网改造面提高到90%以上；确保河源电厂2号机组今年顺利投产发电,开展二期工程前期工作。

六

是生态农业体系———建设服务珠三角的特色农产品生产基地。全力推进东江上游特色水果产业带建设,积极培育农民专业合作组织,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。

七是生态林业体系———创建林业生态市。实施林业重点生态工程,加快生态公益林和水源涵养林建设,创建林业生态市。今年全面完成林业体制改革,推进集体林权制度改革。

八是水利体系———建设“岭南水城”。加快农田水利基础设施建设,3年内完成城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固,加快小流域综合治理和中小河流整治。2011年底前全面解决农村85.5万人饮水不安全问题。启动市区河流整治,建设“岭南水城”。

九是生态旅游体系———建成广东生态旅游示范区。推动旅游业转型升级,大力发展生态观光、生态休闲、生态度假旅游产业,重点开发36处温泉资源,把河源建成广东生态旅游示范区。

十是公共文化体系建设———建成客家文化公园和恐龙文化公园。保护、开发和利用好文化遗产；办好世界客属第23届恳亲大会,提升“客家古邑、万绿河源”城市形象。建成客家文化公园和恐龙文化公园。

十一是公共教育体系———2011年基本普及高中阶段教育。高水平普及九年义务教育,推进城乡义务教育均衡协调发展。到2011年基本普及高中阶段教育。

十二是公共卫生服务体系———用3年时间基本建立城乡公共卫生服务体系。完成重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。确保市人民医院新院、市妇幼保健院新院今年投入使用,全面改造建设市中医院新院。确保农村合作医疗全面覆盖,推进城镇居民合作医疗。

河源的发展离不开省委、省政府的正确领导,离不开深圳市的帮扶和兄弟市的大力支持,离不开珠三角的辐射、带动。我们一定认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,以《规划纲要》的实施为动力和契机,继续解放思想,推进改革开放,打基础谋长远,重民生保稳定,努力开创经济社会发展新局面。

（来源：南方日报，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月14日）