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湖北省宜昌市坚持生态立市战略，以创模带动科学发展，全力维护三峡库区水环境安全

（水业中国网上海工作站5月11日讯）素有“三峡明珠”、“世界电都”美誉的长江三峡临坝库首第一城——湖北省宜昌市，是鄂西重要的旅游城市。她因三峡而美，因三峡而壮，因其美好的生态环境而声名远播。
　　
近年来，宜昌市委、市政府从保护库区生态环境、改善人民生活质量、提高城市品位的战略高度，提出了“生态立市”的战略部署和创建国家环境保护模范城市的奋斗目标，探索出具有自身特色的生态环境建设新模式，为三峡大坝库首增添了浓浓的绿意。
　　
徜徉宜昌市街头，记者处处感受到天蓝水碧、宁静和谐的美好景象，人与自然交融和谐，交通物流通畅便捷，一座山清水秀、环境优美、宜居、宜旅、宜业的生态城市初具雏形。
　　
坚持环境优先战略，创模带来巨大环境效益
　　
2008年，宜昌城区环境空气质量优良天数348天，占全年天数的95.1％；全市集中式饮用水水源地水质达标率100％；长江干流水质总体符合《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准，水质状况为优；废旧电池回收箱遍布全市100多个社区；市民环保满意率高达88.3％，在全国城考城市中位居前列，在湖北省最高……
　　
在今年3月27日召开的湖北省节能减排工作会议上，宜昌市政府被省政府授予“2008年全省主要污染物总量减排工作先进集体”的称号，成为宜昌市生态环境保护工作成效的生动注脚。
　　
在这些喜人的数字面前，记者清晰地看到宜昌市以创建国家环保模范城为契机，坚持环境优先的城市发展战略，在经济社会发展等各方面取得的成绩和变化。
　　
提起宜昌市“创模”的环境效益，宜昌市环保局负责人在接受本报记者专访时，兴致勃勃地介绍了宜昌创模历程及所取得的成效。
　　
这位负责人介绍说，“创模”不仅推动了宜昌市环境质量的显著改善，而且促进了经济又好又快发展。5年中，宜昌市GDP保持两位数增长，经济持续增长率达13.4％，高于全国平均水平；2008年，宜昌市经济生产总值突破1000亿元。经济快速增长的同时，能耗和污染物排放量均呈明显下降趋势。与5年前相比，宜昌市规模以上单位工业增加值能耗降低了11.1％，化学需氧量等5种主要污染物排放总量平均削减率达15.6％。
　　
不论是外地游客还是本地居民，对宜昌市都有一个明显感受:天蓝水碧，空气清新。记者在采访的两天时间里，也感受到了宜昌市“宜业、宜旅、宜居”的独特魅力。先后荣获了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国十佳宜居城市”等荣誉称号的宜昌市已与国内外100多个城市和地区建立了经济合作关系，招商引资呈现良好势头，一批国内外知名品牌和优势企业纷纷落户这里。
　　
确保三峡库区水环境安全，全力做好水文章
　　
“三峡工程无小事”，使得宜昌市尤其是库区的经济发展与环境保护问题，成为社会关注的焦点；宜昌市环境保护工作，不仅关乎宜昌形象，更关系国家形象。
　　
为此，宜昌市把关注民生和解决群众关心的环境问题作为“创模”的重中之重，建立健全库区环境保护长效机制，加强环境监管和污染治理，并采取以下举措:
　　
——以工业污染防治为龙头，着力改善大气环境质量。实施“退城进园”战略，搬迁、关停并转城区99家生产能力落后、污染严重的企业，结构性污染逐步消除；持续开展环保专项行动，对44家市级企业、55家县级企业实行了挂牌督办。全市已建成污染源在线监控系统75台(套)，全部实现与省、市环保局联网，基本形成了涵盖所有重点污染源的在线监控平台。大力推行清洁能源利用，严控大气环境污染。目前中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准，优良天数持续增加；
　　
——以节能减排为突破口，转变经济发展方式。加大产业结构调整力度，大力发展电子、新材料、信息技术等先导产业和高新技术产业，推进“三产兴城”战略。据统计，2007年，宜昌市完成减排项目129个，化学需氧量、二氧化硫排放年度削减率位居湖北省前列；
　　
——实施流域综合治理、开展库底固体废物和水库漂浮物清理、实施船舶污染防治、强化饮用水水源保护，以确保三峡库区和饮用水水源水质安全为目标，全面实施水环境治理；
　　
此外，宜昌市抓住国家增加环保投入的机遇，努力争取环保项目，强化三峡库区环境综合整治措施，构筑库区绿色生态屏障。在环境保护部、国家发改委、财政部的支持下，宜昌市先后投入近20亿元人民币，在三峡库区及其影响区实施了47项水污染防治重点项目，全面治理了库区周边污染源；大力开展城镇生活污水处理厂及垃圾填埋场建设，使城区生活污水集中处理率达到80％以上。三峡库区兴建起27个城镇污水和垃圾处理项目，库区主要集镇都建成了污水处理厂，实现了垃圾无害化集中处理；14个工业污染治理项目实现了工业废水达标排放，有效防止了库区水环境污染。
　　
与此同时，宜昌市还建立了三峡库区水环境应急监测机制，密切监控库区水质。近几年，全市主要河流监测断面全面达到规定的地表水功能区划标准，长江干流、支流和运河水质均达到相应水规划类别要求；城区集中饮用水水源水质达标率一直稳定在100％，水源地水质长期保持在国家Ⅱ类以上标准，市民饮水安全得到保障。
　　
打造鄂西生态文化旅游圈中心城市
　　
宜昌市坐拥葛洲坝、清江隔河岩和高坝州3座大中型水电站，还是举世瞩目的三峡工程所在地。三峡工程完工后，全市水电装机容量可达2900万千瓦、年发电量过1300亿千瓦，将成为世界最大的水电能源基地。
　　
三峡工程完工后，“后三峡时代”宜昌市的发展该何去何从？
　　
2008年11月20日，湖北省委、省政府联合下发了《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》(以下简称《决定》)，为今后一个时期鄂西生态文化旅游圈建设确立了基本方针，指明了前进方向。而在湖北省委、省政府划定的“鄂西生态文化旅游圈”中，素有“三峡门户、川鄂咽喉”之称的宜昌市居重要一席。
　　
三峡大坝及三峡库区作为国家重点旅游区域，拥有良好的生态环境及旅游资源的宜昌将成为鄂西生态文化旅游圈的重要核心地和旅游目的地。据悉，宜昌市下一步将加大区域的经济中心、交通中心、科教文化中心和旅游龙头的建设投入，通过这“三个中心、一个龙头”的建设，实现其区域中心城市的目标。
　　
如同武汉市是“武汉城市圈”中的辐射源一般，宜昌市在“鄂西生态文化旅游圈”中也发挥着中心城市的主导作用。
　　
宜昌市不仅周边森林环绕，也着力以绿色浸染城市中央，创造了人均公共绿地10.73平方米的成绩，“林在城中，城在林中”是宜昌城市最好的意境写照。

（来源：中国环境报，作者：记者李飞、方芳、通讯员杨晓东、万银，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月11日）