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辽宁省沈阳市完成生态市创建启动年任务

（水业中国网上海工作站5月8日讯）5月5日，辽宁省沈阳市召开了“深入学习科学发展观加快沈阳生态市创建工作”会议。会议指出，自去年提出5年进入国家生态市行列的奋斗目标后，沈阳市一年来全面完成了生态市创建启动年的各项任务。
　　
生态市创建工作的最难点是实现双80％指标的达标，即要把80％的区县、80％的乡镇建成国家生态区县、环境优美乡镇。因此，沈阳市将工作重心移向农村，将投入向农村倾斜，给农村更多的优惠政策。

多大规模？
　　
15个区县(市)启动生态区创建
　　
2008年，沈阳市所有15个区县(市)、开发区全部启动了生态区县创建工作。东陵区生态区建设通过了环境保护部的技术核查，沈北新区、棋盘山开发区通过了省级预验收。
　　
沈阳市在10个郊区、县(市)、开发区广泛开展了国家环境优美乡镇创建，有26个乡镇通过国家验收，成为全省创建最多的城市，占辽宁省当年创建国家环境优美乡镇的84％。针对过去沈阳市乡镇一级基本无污水处理设施，污水基本处于直排和散排的状况，建成了31个村镇污水处理设施，总处理量达到1.43万吨/日，超额完成了任务。启动了60万吨/日南部污水处理厂建设，基本建成了11个区县污水处理厂。
　　
在东陵、沈北、苏家屯、于洪4个郊区新建了20个乡镇垃圾中转站，垃圾收运覆盖面扩大到30多个乡镇的340多个村屯，垃圾处理率达到90％以上，基本形成了“村收集、乡镇中转、集中处理”的垃圾收运处理体系。同时建成了康平、新民、大民屯垃圾无害化填埋场，法库、辽中的垃圾无害化填埋场也启动建设，20个乡镇以上的大部分村屯建设了垃圾收集箱和集中收集贮存房，垃圾收集、运输、处理体系开始运作。

有无进步？
　　
达标率提高到62.5％
　　
沈阳市采取将生态市指标建设与产业结构调整相结合，将区域中心城市环境建设与实施大项目推进相结合，将农村基础设施建设与社会主义新农村建设相结合的基本战略，生态市建设指标达标率由2007年的50％提高到目前的62.5％。
　　
沈阳市生态区县的达标情况也非常突出。苏家屯区、于洪区基本达标，辽中县、法库县、康平县、新民市达标率分别为90％、88％、85％、78％，分别比2007年提高27％、29％、19％、40％。主要表现在各区县的农民人均收入、城镇污水处理率、垃圾处理率、化学需氧量和二氧化硫排放强度、无公害农产品生产面积、村镇饮用水达标率、卫生厕所普及率、城镇人均公共绿地、农村清洁能源使用率、规模化养殖粪便处理综合利用率等重点指标得到全面提升。
　　
对于国家没有具体标准要求的中心城区，沈阳市结合实际，制定标准开展创建，5个中心城区生态城区创建也取得突出成效，各个区的达标率基本达到了70％以上。

怎样减排？
　　
四大工程改变城乡面貌
　　
沈阳市重点实施了村镇和社区环境、河流流域、污染源、城乡水源地保护和建设四大综合整治工程，开展了噪声、机动车尾气、非煤矿山、危化企业四大整治行动，城乡环境面貌明显改善，尤其是农村地区环境面貌得到极大改观。
　　
在村镇和社区环境综合整治方面，沈阳市对100多个乡镇、500多个村屯(社区)开展了道路改造、清理“三堆”、亮化、美化、改厕、修缮路边沟和文化休闲设施等工作，全面实施了“绿色村庄”、“绿色通道”、“绿色校园”、“绿色园区”工程，全市完成“绿色村庄”达标村502个，新建“绿色通道”830公里，绿化校园109个，“绿色工业园”15个，共植树1591万株。完成改厕64465座，建设“三位一体”沼气式厕所3100座、农村户用沼气池12520处。
　　
在河流流域综合整治方面，开展了辽河、浑河主干河流和蒲河、白塔堡河、满堂河、长河、左小河、八家子河等支流河综合整治，水质明显改善，辽河、浑河水质比去年进一步改善。
　　
在污染源综合整治方面，关停搬迁污染企业30多家，拆除锅炉房93座，城郊地区遍地冒黑烟现象明显减少。在城乡水源地保护和建设方面，整治了14处城区集中式水源地，农村改水97处，有14万以上农民喝上了合格的自来水。大力查处噪声扰民问题，开展了18次机动车禁鸣集中整治活动，对青年大街等48条市内主要街路进行了重点整治，特别加强了夜间禁鸣整治工作，共查处乱鸣交通违法行为15300余件。
　　
沈阳市政府出台了《机动车尾气污染防治办法》，更新、新增公交车辆1424辆，取缔了尾随大公交19条线路的234辆小公汽，完成出租汽车车辆的更新改造1520辆，采取“环保黄绿标”制度对机动车进行全面查治，机动车车辆尾气排放合格率达到90％。对68家不符合生产条件和污染严重的非煤矿山企业停止换发安全生产许可证。对全市211家危化生产企业进行整顿。

效果如何？
　　
建设33个生态保护地
　　
在加强原有的自然保护区工作的基础上，沈阳市进一步扩大保护地区面积和范围，新增建了沈阳东部自然物种与水源涵养生态功能保护区和33个重要生态保护地，重要生态区域面积扩大了1198平方公里，有90％以上具有重要保护价值的生物物种和生物资源控制在保护区范围内，沈阳市受保护面积已占全市国土面积的30.9％，高出生态市标准13％，在全国已经成为受保护地面积占国土面积高比例的城市之一。
　　
沈阳市在完善森林生态系统、防风固沙、水土保持、封山育林等方面也取得进展。全年完成植树造林49万亩，超出计划的19.5％。推进和完善沈西北边界防风阻沙带工程、辽河水系绿洲工程和蒲河湿地森林景观示范带工程，分别新增绿地13.5万亩、7万亩、1.13万亩，有效发挥了西北阻沙带的生态屏障作用，完善了辽河、秀水河、养息牧河、柳河、蒲河的生态廊道和景观功能。治理小流域24条，水土流失治理面积19.6万亩，水土流失重点区治理率达60％。

（来源：中国环境报，作者：记者水华、通讯员王明飞，上海供排水项目网helen编辑，2009年5月8日）